9月27日，国家食品药品监督管理局发布消息称正在酝酿修订新的《药品广告审查办法》，修订方向是禁止非处方药(OTC)在大众媒体上发布广告，只能在指定的专业媒体上发布广告。这对于依靠广告来树品牌做营销的OTC企业而言好似当头一棒，一时间反对之声层出不穷。那么，对于OTC药品的直接购买者来说，对于这一禁令又有什么看法呢?搜狐健康独家发起网友态度小调查，收集网友对于这一禁令的第一手看法。
碧生源成本3分钱 广告违法被查23次
在调查中，有82.71%的网友表示OTC的大众广告“应该禁止”;有15.12%的网友表示“不支持”OTC的广告禁令;另有2.18%的网友表示对这一事件并不关心。
8成网友赞成禁止OTC大众广告
OTC广告禁令得到网友如此高支持率的原因很大程度上是因为OTC广告本身的乱象频出，虚假宣传泛滥。在中国，“OTC”这一名称来源于2001年底新版《药品管理法》的出台，这一管理办法确定了中国非处方药与处方药的区分。至此之后，OTC广告便开始在报纸、电视、网络等大众媒体上崭露头角。但是，在数量增多的同时，OTC广告的质量却越来越多的受到质疑：2012年中国食药监局公布了两次《违法药品、医疗器械、保健食品广告汇总公告》。4月16日的第一期公告显示：全国各级药监部门共查处违法药品广告33648次;7月20日的第二期公告显示：全国各级药监部门共查处违法药品广告50301次。根据相关统计，今年上半年公布的药品广告严重违法的比例达到了58.2%。在大众媒体投放广告最多的OTC企业出现的问题最为严重：根据媒体报道，碧生源常润茶的成本每包仅3分钱，而该企业在香港上市之前曾因广告违法累计被查出23次;而以海量广告投放而出名的哈药集团在2005年就曾因各类广告违法被点名十几次;从其2010年广告费用3.66亿元到2011年的广告费用4.14亿元来看，哈药集团的广告费增幅已经超过其营业收入的增长速度。
OTC广告乱象很多 处罚很难
既然OTC广告这样乱象频出，那么一纸禁令就能够解决问题吗?调查显示，52.02%的网友认为OTC禁令只不过“让OTC换个地方做广告，换汤不换药“;43.95%的网友则表示OTC广告禁令“能禁止非法广告，因为医学专业媒体的广告审查会更严格”;另有4%的网友表示“不知道”。
过半网友认为禁令无法解决OTC虚假宣传问题
实际上，虽然OTC广告违法违规行为多如牛毛，但是真正得到处罚的企业却很少：据统计，在收到查出的非法广告中，仅有5%-10%的药企接受的处罚。而追究OTC广告处罚难的原因，多头监管无疑是主要因素：在中国，药监部门只负责发现和查处违法药品广告，而对药企正是的处罚则需要工商部门来执行。所以想要纠正OTC广告的违法现状，并不可能像过半网友期望的那样一纸禁令就办得到。
禁止广告买药更便宜?基本药物降价才是关键
作为OTC的直接购买者，OTC的广告禁令对于消费者来说具体有哪些影响呢?在调查中，31.9%的网友表示“不在大众媒体上做广告会降低药品成本，买药会更便宜”;31.67%的网友表示“非法药品广告离开大众媒体，耳根彻底清净”。相反，也有10.92%的网友担心“没有了品牌建设，不知道哪个药好哪个药不好”，9.75%的网友忧虑“正规的药品广告顺便做了很多知识科普，这部分被禁是损失”，还有6.2%的网友表示“没有药厂愿意做好药树品牌了，以后买不到好药了”。另有9.56%的网友表示这一禁令对自己“没有什么影响”。
网友最大的希望是买药可以更便宜
那么，OTC广告禁令是否能够像大家想得那样让“买药更便宜”呢?业内人士表示，虽然在一般情况下OTC的广告费用会有5%-10%转移到药品价格中去，但是很多OTC药品的价格是发改委和物价局在管理,比如基本药物板蓝根的零售价,国家已经固定了,即便投放广告也不能超出这个价格。所以，违法广告不过是个幌子,最关键是想让OTC药品降价。不是广告降价,是药品降价。
另一方面，OTC大众广告对于广大人群的自我药疗有着很大影响。中国医药企业管理协会会长于明德表示，目前国内约20%的药品是在药店销售，相当一部分是非处方药，如果将非处方药广告限定为只能在医学、药学专业刊物上发布，普通消费者将无法获得相关知识和信息，不能根据自己对药品和企业的认知自行判断和选择购买药品，在药品的使用上会陷入盲从或随意，不利于提高自我保健和自我药疗的水平。而且从国际惯例上来说，目前世界上大部分国家都允许非处方药直接面对消费者进行宣传，包括在大众媒体上做广告。在美国，即使是处方药也被允许直接向消费者进行宣传;而在欧盟，人们正在考虑解除艾滋病、糖尿病和哮喘病等3类处方药的面向消费者的广告限制。在管理上，其它国家更多地是对广告内容进行规范和严格监管，从而保障消费者的权益和用药安全。现在我国正在申请加入《国家药品稽查协约组织》(PIC/S)，认真参考国际惯例是很重要的。
