铺天盖地的广告从邮件到短信、电话，也从门缝到了车窗。在路口等红灯的间隙，不少司机都遇到过被穿梭车辆中的传单员投递广告的情况。有的敲敲窗户递给司机，有的贴放在车窗。红绿灯不停地转换，发广告的人在马路中间来回躲闪，而司机也是鸣笛躲避前行。

　　当街派发广告轻则阻碍交通秩序，重则引发交通事故。相关专家建议，对这种问题要多部门联合整治，还公众一个安全的交通环境。

　　过路口等红灯，广告如雨飞向司机

　　“等一个红灯，塞了一沓广告。看着他们也不容易，接过来一看五花八门：卖房子的、开发票、促销优惠……遇到这种事真头疼。”家住西宁市城中区的王女士无奈地说，由于每天上下班都要经过大十字这个大路口，一个月最多收到过20多张。

　　也有司机“被迫”接广告，网友“neal”的说：“不开窗收他们就直接塞在车窗缝隙，还有的卡在雨刷上。”

　　每个信号灯的变化时间都是由交通管理部门根据路口的通行量不等设定，常见的是30秒到90秒，黄灯时间5秒，这样每辆车停留的时间平均在60秒。60秒发广告的人不仅要来回穿梭车辆，还得发放广告，同时保证在绿灯亮时回到安全带，可谓惊魂1分钟。

　　车流中发广告不仅对过往车辆和自身安全造成威胁，同时给环卫工的工作带来一定危险。

　　记者看到，在西宁市大十字路口，车停的缝隙，一些年轻人迅速地翻过护栏，熟练地避开出租车，把卡片放到车窗。一个信号灯过后，马路上零星留下几张纸片。

　　西宁大十字路口上一位唐姓环卫工说：“这些趁红灯时发广告的给我们制造了麻烦，在马路上掉下那么多广告单，有规定不让进穿梭的车流中去清扫，不扫吧，又在我们的清洁区内，真让我们犯难。”

　　屡禁不止难管理

　　“这种发广告的行为，我自己坐朋友的车都遇到过几次。散发广告的人流动性强，难以管理。就算碰到制止了，没有相关的法律法规也只能劝说为主，效果不好。”西宁市城中区交警薛文俊说，“首先我们是不提倡，遇到这样的事情都会制止。其次，一般执勤碰到后都会制止，对于怎么治理，我们也期待尽快出台相关的法律。”

　　由于穿梭车流的广告发放者都是“游击战”，有人制止就撤，无人搭理就发，致使有关部门在管理上比较困难。

　　北京市盈科律师事务所韩英伟律师说，单纯的发广告行为没有明确的法律规定，全国也没有统一的执法依据。目前这种现象还没有按照违法处理过，反而是广告的内容如果涉及假发票等则是违法。

　　专家建议多部门联合整治

　　在机动车道散发小广告的行为违反了行人、机动车“各行其道”的交通原则。如果散发广告者在车行道内散发小广告时造成交通事故，同时司机是正常行驶，那么占用机动车道的行人要负全责。可以说是，冒着危险发广告，遇到事故还要担责。

　　“看着车流自己也害怕，但是中介要求我们必须在路口，还会不定时来检查。每次检查都在才会付全工资，中间去个厕所都算离岗扣钱，所以工资是浮动的，看自己怎么干了。”一位不愿透露姓名的青海大学大四学生说，“我们几个同学国庆没什么事就一块儿来了，工资每天下班结，一般两三个人守一个路口，只要不碰上交警没收广告就没事儿。”

　　韩英伟律师说，基于这种行为对交通和城市管理造成的负面影响，各地依据本地具体情况，制定地方法规进行一定的处罚。应有交通、城管、新闻出版管理部门协调管理。对一般行为依法批评、教育为主，造成严重后果的，可进行治安处罚。危害公共安全，造成特别严重后果的，可追究刑事责任。