是否禁止利用住宅建筑及利用建筑物屋顶设置户外广告；户外广告设置权的转让规定是否合理；车体广告应如何合理设置……昨日下午，市政府法制办召开《西安市户外广告设置管理条例（草案）》立法听证会，来自西京大学、西安市城市设计规划研究院以及部分广告公司的11名听证陈述人，对条例发表了自己的意见和建议。

　　“对于利用住宅建筑设置户外广告，应加以限制但不能完全禁止。”西京大学教师杨彬权认为，由于住宅建筑的所有权归所有人，如果严格限制利用住宅建筑设置户外广告，在实际操作中会面临很大困难，因此只要设置的户外广告对社会不产生严重危害，公权力一般不应介入。对于户外广告设置实行城市空间有偿使用制度，杨彬权认为，通过有偿使用不仅可以平衡利害关系双方的利益，还可以将收缴的空间使用费，用于其他城市建设方面。西安市城市设计规划院城市设计所所长郝钊则认为，目前西安的户外广告数量非常庞大，很少有同等规模城市的户外广告数量像西安一样多，建议适当控制户外广告的数量。