对卫视新闻边缘化的思考

　　新闻立台是个重要而富于争议的话题。面对巨大竞争压力，省级卫视究竟该不该坚持新闻立台？省级卫视如何处理新闻立台与差异化定位之间的关系？如何看待卫视新闻被边缘化的问题？欢迎业界和读者对此继续发表意见。

　　卫视新闻边缘化的现状及原因

　　我国的电视传播一般具有新闻传播、社会教育、文化娱乐和信息服务四种功能。省级卫视节目覆盖全国，是非常重要的传播媒介。上世纪90年代，省级卫视都把新闻节目作为重点，那么，目前的卫视新闻是怎样的状态呢？

　　1997年，湖南卫视有《湖南新闻》《午间新闻》《新闻汇报》《新闻观察》《晚间新闻》等五档自办新闻。2000年后，又开播了新闻栏目《今日谈》和《封面》。到2010年，湖南卫视频道的新闻仅剩《湖南新闻联播》和《播报多看点》。

　　1997年，江苏卫视有自办新闻《江苏早新闻》《大写真》《江苏午间新闻》《英语新闻》《石城快讯》《江苏新闻联播》《晚间报道》。《大写真》 在1998年“我所喜爱的江苏卫视栏目”评选中，以几乎满票当选为第一名，还被评为“江苏省广播电视十大名专栏”第一名。但是，曾经的名专栏已消失。到 2010年，江苏卫视频道播出的自办新闻还剩《江苏新时空》和《晚间新闻》。

　　考察省级卫视发现，除了转播《新闻联播》保持不变，在十多年里仅个别卫视增加了自办新闻。2000年，上海卫视有《上海早晨》《手语新闻》《新 闻观察》等。东方卫视组建后播出了《看东方》《环球新闻站》《东方新闻》《东方夜新闻》《深度105》《大世界》《新城市》《回头释案》等八档新闻节目， 构成了省级卫视容量最大的新闻版面。到了2010年，广东卫视播出《新资讯》《广东早晨》《正午新闻》《广东新闻联播》等四档自办新闻。浙江卫视播出《浙 江新闻联播》《午间新闻快报》和《新闻直通车》三档自办新闻。2010年6月22日，安徽卫视全天播出节目20多小时，其中电视剧和征婚节目接近16小 时，自办新闻只有《超级新闻场》《安徽新闻联播》和《新安夜空》，不足两小时。更为突出的陕西卫视只播一档自办新闻《陕西新闻联播》。

　　改革开放30年是电视大发展大繁荣的时期。省级卫视自制节目总量不断扩大，有的卫视全天播出24小时。据有关数据，“2010年湖南卫视广告收 入突破36亿元，湖南卫视全年收视稳居全国第二，省级卫视第一。” “在2009年省级卫视广告投放额排名中，按照刊例价计算，湖南、江苏、上海东方、浙江和黑龙江卫视排在前五位。”卫视创收总量在高速增长，卫视播出的新 闻节目反而在大幅度的缩水、弱化，甚至走向边缘化。大部分卫视增加了娱乐节目，湖南、浙江、广东、安徽、江苏、东方卫视等播出了征婚、情感类节目，有的 24小时之内重播两次。以相亲节目为代表的商业化娱乐节目成为热点形态充斥卫视荧屏，而且以极高的收视率与商业价值吸引各地电视台争相模仿。

　　为什么卫视新闻被边缘化？原因首先在媒体，为追求收视率淡化新闻。这种现象反映了媒体的社会责任意识在与利益博弈中的溃退，也反映了转型时期大 众心理的混乱。某垄断方提供的并不科学的收视样本指标成为考评的唯一依据，导致卫视变成了拼抢收视率的娱乐或电视剧频道，卫视又据此在认识上对新闻立台产 生怀疑。部分卫视唯收视率，唯经济效益，忽视了对公众道德的影响。一些卫视利用有争议的庸俗价值观刺激观众神经，迎合大众眼球，哪怕这关注仅仅是好奇心甚 至谴责性的负面效应。卫视节目娱乐化、商业化，部分卫视为了博收视率而挑战社会主流价值观，就是证明。

　　卫视新闻被边缘化的社会原因：断裂、失衡，一些人为追逐物质欲望而忽略精神修养。欲望膨胀使人变成了官能性、物质性的人，精神生活少了根基，一 些人看不到物质生活中还有超于物质世界之上的世界，不再有信仰和理想，不再有形而上的追求。精神、信仰、价值观开始迷失。一些人不再相信媒体报道，宁愿卷 入一场场以庸俗撩拨低俗神经的闹剧中，透过屏幕上的娱乐化面孔，人们所看见的正是自我苍白的镜像，折射出人的生存困惑与现实写真。

　　卫视新闻被边缘化也反映了管理体制的缺陷。根据分级管理原则，卫视归各省电视台管理，台长由地方党委任命。电视新闻需要大投入，如何配置资源、 新闻节目长度都由台长拍板，只要书记和省长没有异议，上级部门甚至广电总局基本无权干预省级卫视如何设置新闻。难怪有的卫视只播一档新闻专为省领导服务， 就等于节省了大量人力与物力投入。

　　卫视坚持新闻立台的重要意义

　　新闻立台本来不是个新命题。当前媒体传播环境发生深刻变化，电视竞争激烈，文化消费多元化，一些媒体的新闻属性失范、新闻和公益节目弱化。部分 卫视出现泛娱乐化、商业化倾向。娱乐节目同质模仿，格调低俗，怪招频现；情感节目弄虚作假；法制类节目追求猎奇，渲染暴力、色情等。甚至出现过被广电总局 叫停封杀的《第一次心动》等低俗节目。在这样背景下，有必要呼吁卫视坚持新闻立台。

　　我国的电视是党开办与管理的传媒，必须坚持新闻立台的宗旨，这是中国特色广播电视的重要特征。无论怎么改革，广播电视作为党和政府的喉舌、作为 重要宣传舆论阵地的性质不能改变，党办媒体、党管媒体的原则不能改变，广播电视服从和服务于中心工作、维护人民根本利益的职责没有改变。坚持新闻立台、坚 持正确的舆论导向，是广播电视事业发展的最大政治、最硬道理、最根本的任务。省级卫视的新闻传播就是实现喉舌功能的重要载体和方式。卫视是重要的思想文化 阵地，而不是个人或某些团体赚钱的印钞机，国家办广播电视主要是为了社会效益，而不是为了赚钱。

　　省级卫视要正确处理电视的双重属性、双重功能、双重效益、双重规律之间的关系，力求两者的统一，在两者发生冲突时，始终把政治属性、意识形态属 性、教化功能和社会效益摆在首位。在任何时候，都要坚持新闻立台理念，把新闻宣传作为中心任务，担负起主流媒体的社会责任。不坚持新闻立台，卫视就会丧失 话语权，沦为商业利益的代言人，成为不合格的新闻媒体和公共服务主体。从自身发展看，坚持新闻立台是卫视制胜的必由之路。在信息时代，信息已不是稀缺资 源，卫视不能没有独家新闻报道与独家观点。没有影响力、战斗力的卫视必然走向平庸。

　　在未来竞争中，新闻将成为卫视赢得核心竞争力、影响力的不二之选。央视不断强化新闻立台战略，推出一系列新闻改革措施，成效卓著。凤凰卫视在大 陆有限落地的情况下，取得很大影响，就是因为凤凰卫视从侧重娱乐转为新闻立台。东方卫视坚持新闻立台，全力投入国内外重大新闻的拼抢，发挥直播优势，取得 了社会和经济效益双丰收。江苏广播电台积极唱响主旋律，借助大型新闻行动提高舆论引导能力，较好地体现了“责任正台、新闻立台”的理念。浙江省召开了各市 广播影视局长台长座谈会，强调必须高举新闻立台的旗帜。

　　也许有人提出疑问，部分省级电视台的地面频道也提出了“新闻立台”，如浙江经视频道倡导“新闻立台、评论强台”理念，打造高品质传播平台，为什 么省级卫视必须坚持“新闻立台”？这是因为与上星频道相比，浙江经视是地面频道，其覆盖范围与影响力远不如浙江卫视。作为主流频道的省级卫视，新闻节目不 能被边缘化，卫视新闻的重要意义不应该满足于围绕领导播发新闻，而应该发挥更大舆论导向作用。卫视新闻的报道面太窄，缺少对社会舆论的深度引导。可喜的 是，2011年3月，重庆卫视宣布，在任何时段都不再播商业广告，减少电视剧播出量，且不在黄金时段播出，增加新闻节目播出量，“致力打造全国第一家公益 电视频道，真正办成传播先进文化的主流媒体”。

　　如何实施新闻立台

　　1.坚持导向高于一切。省级卫视应该带头做到政治导向不出问题，价值导向、生活导向、审美导向和道德导向同样不出偏差。因此，卫视必须始终不渝地贯彻落实广电总局《关于开展抵制低俗之风专项行动的通知》，坚决制止电视节目中低俗恶搞之风，坚持新闻立台，防止卫星频道商业化、娱乐化、低俗化倾向。

　　2.加快推进政治民主。与卫视新闻被观众抛弃、新闻缩水形成对比的是，地面频道办起的民生新闻以其贴近性赢 得了观众，也说明了卫视新闻假话套话太多。曾有人戏称卫视新闻只有一种人即被采访对象看。卫视新闻要遵循传播规律，满足观众的知情权和参与权，对重大事件 和热点问题第一时间做出报道点评，引导社会舆论，特别要加强深度报道、舆论监督，把党的主张与人民心声统一起来。新闻立台，要在创新新闻宣传的内容、形式 上下功夫，让观众愿看卫视新闻，自觉接受感染和教育。通过提高新闻质量、推进节目创新，占领新闻立台的制高点。

　　3.探索新闻立台标准规范。标准要符合新闻传播规律，符合电视发展实际。卫视首先要端正办台思想，真正把新 闻宣传放在首位。在此基础上，对新闻的播出时段、播出数量、节目类型、报道质量、传播效果、考核评价等方面，积极探索新闻立台的规范标准。要把最好的时段 拿出来办新闻，把新闻立台的内涵充分体现在导向正确、质量提高、群众满意、影响扩大的效果上。把新闻立台落到实处，以新闻宣传为中心而不是以创收为中心， 合理配置资源，完善新闻的比例、结构和布局，拓展新闻节目的形态和内容，实现卫视的转型升级发展。如规定卫视播出的新闻时间(含转播央视新闻)必须占全天 播出时间的一定比例，卫视播出的电视剧占全天播出时间的比例等。

　　4.完善卫视考评体系。科学公正的考评机制能推动卫视坚持新闻立台。卫视要讲收视率，但不能将其作为评判节 目的唯一标准。要切实解决唯收视率的绩效评判标准问题，严厉惩戒人为操纵造假收视率的不正当行为。同时，要从机制和政策保障入手，制定公正的卫视考核评价 体系，切断商业利益对内容导向的影响，维护卫视的公信力。重点突出舆论引导力和公共服务，对新闻类节目给予政策倾斜和扶持，为新闻立台创造良好的生态环 境。

　　5.改变监管疲软状态。《广播电视播出机构违纪违规警告制度》等虽然颁布了，但是缺少严格执行。某卫视有一 档节目在全国引起极大争议，受到《人民日报》的批评。过了不长时间，该节目忽然受到了某主管部门的表扬。政出多门，监管疲软，朝令夕改，损害的是执政党和 政府的权威。管理部门认真履行职责与省级卫视的严格自律同等重要，要强化责任追究，对发生导向问题的卫视严肃追究。