习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表的重要讲话，是宣传思想工作的总纲领、总部署，也是媒体改革发展的根本遵循。习近平总书记在讲话中指出，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好地引导群众、服务群众。这句话强调了改革的原则和方向，开启了我国基层媒体大改革大发展的新阶段。

　　近年来一直在艰难探索的县级广电改革因此进入了加速道，各地纷纷挂起融媒体中心的牌子，有的仿佛一夜之间完成了改革。这种表态式的改革方式必将留下形式主义的遗患。需要认真审视的是，县级融媒体中心的改革是县域媒体的深刻变革，涉及到体制改革、资源整合、流程再造、机制创新和传播网络重塑等重要问题，是县域媒体的全面改革，也是进一步完善数字化信息化背景下国家媒体体系的重要举措。此轮改革的推进，将为国家整个媒体系统的改革升级注入新能量、夯实新基础。

　　从实践来看，广播电视台是县级融媒体中心建设主导力量和母体，因为县级融媒体建设重在移动端传播，而移动端的传播形态主要是音视频，一般来说，融媒体的形态是广播+电视+报纸+网站+客户端+微信+微博。建设和发展这样一个全媒体制作生产和传播矩阵，要走好五步：整合、融通、拓展、转制、发展，完成这五步，必定要进行一系列的改革。在这个系列改革中，要紧紧抓住四个关键问题。

　　第一个问题是，做好基层媒体巩固扩大基层舆论阵地这项核心业务。

　　要始终把坚持正确政治方向和巩固扩大我党思想舆论阵地建设作为县级融媒体中心建设的根本职责。在习近平总书记讲话中，县级融媒体中心建设是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态这一战略任务中的重要一环。作为党的基层媒体，县级融媒体虽然与中央和省、地市媒体有别，但同样肩负着相同的使命，那就是把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固扩大基层的主流思想舆论。

　　守好基层舆论阵地，做好基层舆论导向工作，让党的政策理论和社会主义核心价值观飞入基层百姓家，统一思想、凝聚力量，有效引领基层民众积极投身到中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践中。这就是县级融媒体中心建设的核心业务。核心业务做得好与否，直接决定县级融媒体中心的生命力和价值大小。因此县级融媒体中心建设首要的是面向基层群众加强和改进新闻宣传。偏离或弱化这一核心业务的改革都是与县级融媒体中心建设目标相悖离的。

　　第二个问题，做好基层媒体新型服务这篇大文章。

　　更好地服务群众，这是习近平总书记重要讲话赋予县级融媒体中心建设另一个使命。媒体服务是篇大文章，也是篇巧文章。为谁提供服务，提供什么样的媒体服务，怎么样提供媒体服务，这是所有媒体增强造血功能、实现可持续发展的必做功课，既然是服务，就应该强化用户思维，以用户为中心。一个县域的群众，分散在各个乡镇和村落中，他们对媒体服务的需求一点也不少于城市市民，对政务服务则有更多的期待。

　　从实践来看，更好的服务群众，首先是做好政务服务。一是把各级党和政府的政策通过有效的传播手段和话语传播到每一个家庭、每一个人，为各部委办局的工作搭建宣传推进平台，把政务资源变为媒体运营资源;二是为群众的学习成长、生活生产提供本地化的服务;三是为县域内的企业品牌塑造、经济发展、美丽乡村建设提供传播和智库服务。

　　既要做好公益服务，也要做好市场服务，做好媒体经营大有潜力。服务需要经营，提高经营能力是县级融媒体中心建设的关键内容。在运行经费捉襟见肘的情况下，财政予以支持是必要的，要求财政供养的愿望也是好的，但事实上，除特殊的边远和少数民族地区外，政府财政供养既不可能大包大揽，即便供养起来也只能保生存，难以保发展。

　　县级媒体不仅要生存，也要发展，做好服务、善于经营才能实现县级融媒体中心建设的初衷。这种经营不是传统广告，而是新型的综合信息服务，这是县级融媒体中心建设的基础业务。

　　第三个问题，增强内部活力是县级融媒体中心建设的紧迫任务。

　　现在，县级广播电视台陷入生存困境有客观环境的原因，但主要的原因是体制机制僵化、不敢改革不会改革不想改革带来的改革困境。调研发现，凡是生存困难的台，百分之百是改革滞后的台，而发展较好的台，百分之百经历了改革的艰难突破。

　　当然，在当下，县级融媒体中心的改革的推动力主要来自上级党组织和政府部门。因此改革滞后的板子不能只打在县级台的身上，管理县级台的县委宣传部门、组织人事部门、财政部门也有推动相关改革的责任。

　　现在，一些县台在向融媒体中心建设改革的过程中，实行采编与经营分开、事业产业分开，全台实行企业化管理，取消事业编员工的体制特权，打破僵化的用人和分配制度，激发全体员工的积极性，内部活力显著增强。这些经验尤其值得借鉴。

　　第四个问题，县级融媒体中心建设是左右上下联动的系统工程，需要系统性部署、系统性推进、系统性参与。

　　推进县级融媒体中心建设，对省级党报和省台、地市台来说，也是一个必须抢抓的重大机遇。有些地方，省报下先手棋，主动为县级融媒体中心建设基础平台，而省台因此陷入尴尬境地，十分被动。

　　因此，省台、地市台应积极投身县级融媒体中心建设，并将其纳入到自身发展战略中来，发挥视频业务专业优势，打造全省一网、全市一网，千万不可隔岸观火，否则难免被动。

　　抓住这些关键问题进行改革，县级台必然如“初升红日、其道大光”，县级融媒体中心建设的目标也一定可以实现，整个媒体系统特别是广播电视系统也将藉此实现新的发展。