近日(2016年9月9日)，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)，重申相关规定，要求网络视听节目直播机构依法开展直播服务。

　　在此之前，以体育直播、演唱会直播、网络直播间为代表的网络直播或平台在政策上一直处于模糊状态。《通知》的出台将在很大程度上填补这一缺口，这也是这份文件引起广泛关注的原因所在。

　　需持证上岗

　　《通知》指出，根据《互联网视听节目服务管理规定》、《广电总局关于发布〈互联网视听节目服务业务分类目录(试行)〉的通告》，开展网络视听节目直播服务应具有相应资质：一是通过互联网对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况进行视音频直播，应持有新闻出版广电行政部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》且许可项目为第一类互联网视听节目服务第五项;二是通过互联网对一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况进行视音频直播，应持有《许可证》且许可项目为第二类互联网视听节目服务第七项。

　　其实《通知》这条规定是暗含杀机，通过许可证来实现管理，意味着“个体”对“平台”的依附度将大大增加。反过来也意味着，为“个体”背书的平台的风险责任也将大大增加。这就是说，去中心化的个体很难监管，但是中心化的平台则相对容易监管。

　　但这个“信息网络传播视听节目许可证”的颁布也要同步落实，别到时有了新规而相应的凭据，这就闹大笑话了。

　　对平台专业管理

　　不符合上述条件的机构及个人，包括开设互联网直播间以个人网络演艺形式开展直播业务但不持有《许可证》的机构，均不得通过互联网开展上述所列活动、事件的视音频直播服务，也不得利用网络直播平台(直播间)开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道。未经批准，任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”、“广播电台”、“电台”、“TV”等广播电视专有名称开展业务。

　　“奇艺”改名“爱奇艺”就是一个典型的例子，也是因为视听许可证的遗留问题。当然，对于像吴晓波、罗振宇、高晓松这类网络大咖而言，由于其极强的吸睛能力带来的议价能力很高，平台也许还得屈身于他们。可对于那些一般网红主播而言，恐怕以后的日子就不好过了。

　　更多细则为直播保驾护航

　　《通知》要求，开展网络视听节目直播服务的单位应具备相应的技术、人员、管理条件，以及内容审核把关能力，确保播出安全与内容安全，在开展直播活动前应将相关信息报属地省级以上新闻出版广电行政部门备案。

　　上述条款中的“部分备案”这个流程，还真是个不小的问题，恐怕还得细分具体措施，不然执行起来必定诸多麻烦。重大直播活动这个流程跑起来是没问题，因为各方都重视。但是对于一般的直播活动也是这样高级别的报备，估计应该就是大网捕鱼，落网之鱼挺多的吧。

　　《通知》还对直播节目内容，相关弹幕发布，直播活动中涉及的主持人、嘉宾、直播对象等作出了具体要求，直播节目应坚持健康的格调品味，不得含有国家法律法规规定所禁止的内容，并自觉抵制内容低俗、过度娱乐化、宣扬拜金主义和崇尚奢华等问题。

　　《通知》要求省级新闻出版广电行政部门依法加强对辖区内网络视听节目直播行为的管理。

　　这个“加强”的意思意味着国家对各级相应主管部分的不满意行为，既然上头这般公布了，下头怎么做应该有个具体措施吧。而事实是，网络直播这个平台、这个市场真得应该整治整治了，起码让“正能量”满满吧。

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