最近，《舌尖上的中国》总导演陈晓卿离职、山东广播电视台副台长闫爱华离职的消息，在朋友圈刷了屏。
至此，从“中央军”央视到“省级卫视六强”，都有了标杆性的人物跳出体制。湖南卫视除了《爸爸去哪儿》的总导演谢涤葵，还有李炜、廖珂、甘琼、何小庭等，甚至还有王平这样的副台长;浙江卫视原频道总监夏陈安、《奔跑吧兄弟》总导演岑俊义也到了体制外;上海方面，苏晓、杨文红、陈梁等出走体制者，原来都是SMG的“领导们”。
这使得电视台何去何从的问题，再次成为热点话题。视频网站正在蓬勃发展，形成话语权的争夺。虽然总局让视频网络和电视台泾渭分明，起码视频网站无法收购卫视频道，但是，视频网站依然可以通过内容战略以“先网后台”的模式让卫视成为其产业链下“播放器”的一环，这是“外患”。创新不力、人才流失、体制僵化，这是“内忧”。
明天，一年一度的北京国际影视节目展(又称北京电视节)又要开幕。“花相似，人不同”的嗑儿已不适合当下的形势。所以，我们在此无意客套，而是直接就电视台的生存和发展困境提出看法，期待有识之士加入讨论，决策者解决问题。
25日上午的电视剧论坛蓄势待发
内忧外困使电视台攻守两难
当下，体制政策限制、视频网站崛起让电视台的发展面临外“困”(一为困境，二为捆境)，而创新不力、人才流失则让电视台面临内忧。
体制、政策的限制，让卫视在竞争中自捆手脚
从宏观看，省级卫视是国有资产，新闻业务上由各地省委宣传部直辖，综艺和电视剧接受广电总局节制。也就是说，因为电视剧等购买成本过高等市场因素导致优酷、土豆合并的事，对于卫视江湖是很难发生的。这依然是行政单位，专家们提出的卫视频道“强强联合”或“强弱合并”，变成五六家电视媒体的前景是不可能实现的。甚至只是像视频网站那样，电视剧“联播”不受限制都不可能做到，“一剧两星”还使得二三线卫视直接跟大剧无缘，变成跟播平台。
“省级卫视”按理该是广电系统的“长子”，但实际上，政策往往捆住电视台的“双手双脚”。虽然总局已经提出台网审查尺度一致，但实际上根本不是一回事：其一，卫视频道还是先审后播，视频网站则是自审自播、事后监督;其二，卫视黄金时段的“一晚2集”、“古装剧限额令”到一周2档的“限娱令”等，从播出到题材再到广告营收(大型综艺是卫视主要收入来源)，都限制了卫视的空间。这些限制，视频网站全然没有。这让电视台还没有开始竞争，就已经在起跑线上慢了，之后还要自捆手脚去竞争。
如果电视台的政策空间不能向视频网站靠拢，电视台的整体趋势必然是“温水煮青蛙”，走向奄奄一息。转型为拥有一线卫视的平台，并有内容制作和内容生态能力的文化娱乐产业集团，或可避免这个悲剧。
视频网站的崛起和价格猛涨，让内容行业的话语权易主
除了网综、网剧层出不穷，且其大制作、精品化的趋势很明显之外，今年暑假《诛仙》、《老九门》、《九州天空城》等周播剧，都“先网后台”播出，并且在湖南卫视、东方卫视、江苏卫视等一线卫视全面突破，这也是一个行业话语权易主的明显信号。视频网站、内容制作公司的话语权都在加大，但卫视频道包括一线卫视的话语权在下降。
优土、爱奇艺、腾讯视频是在亏损，但一方面烧自己的钱，可以融资、可以上市，愿投服输。电视台的资产是公家的，不能烧钱，亏损就是政绩不佳，事业单位也不能私有化。另一方面，视频网站只是BAT庞大产业链中的一环，即使其中一环亏损，整体盈利即可。而且，播出平台这一环还并不是BAT产业链的核心支柱，虽然可能不可缺少。
对于即使剥离经营性资产成立广电集团的电视台来说，则完全不同。起码在目前阶段，卫视频道这一播出平台依然是核心支柱，也是其主要的竞争资源和优势，产业生态也是围绕卫视播出平台来布局。这一环不行，整个产业生态就会无处谈起。
电视台的机制和内容创新不力
在某期《奇葩说》里，有一卫视制片人现场挖人，马东就笑着回答：这些员工都算米末传媒的股东，你们能做得到吗?!电视台即使成立公司，并实现个人持股突破，最多限于高层领导。制作团队能否放到上市公司去，得到个人股都千难万难，更不说当年百度上市那样，一个“元老”的前台都可以无偿得到市值过百万的股票。
机制创新不力的同时是内容创新不力。这两者相辅相成，国营单位论资排辈，不是市场说了算而是领导说了算，但电视台起码有一部分通过制播分离又面临市场经营的转型。一线卫视目前都集体“青春转向”，但往往变成60、70后去决策做一些给80后、90后看的内容产品。最后很容易变成觉得套一些社会热点、选年轻人中粉丝多的IP和演员，这就会是主流年轻人最喜欢的内容。
这种“青春化”离真正的青春其修远兮。
人才流失使电视台的内容优势空心化
很多电视人喜欢说，跟视频网站比，我们有几十年做内容的沉淀优势。然而，跟视频网站可以更高的价格去争夺优秀制作公司一样，市场上的公司也能挖走电视台最好的团队，最后做了节目卖给视频网站，也包括卖回电视台自己。这是体制因素，却也造成人才流失。
当然，让人走的，钱不是惟一原因。其他方面包括发展机遇、个人空间、个人尊重等。尤其业务型人才，这些人并不善于政治，在体制内各种受限制，然而跳到市场上却又很受资本的欢迎。在今年出走潮中也有这样的现象，“高层领导”反而是跳槽，内容制作人却反而多是自立门户。谢涤葵离开湖南卫视，腾讯就投资他的公司来合作，他得到了资金但并不会变成“打工者”。岑俊义也获得了乐视投资，自己成立公司。
概括地说，人才流失已经使“电视台具有内容优势”只是一个口号。实际上，当下大部分电视台尤其业务人才方面，都处在一个“青黄不接”的状态。中坚力量流失严重，补充的多半是拿电视台当积累经验和资源跳板的新人，老的多半已经走上行政领导岗位。
没有人就没有好内容。奈何?
深化体制改革，游到产业上游去，或是电视台的主要出路
年初，《如懿传》卖出了一个天价，但现在来看，却已经变成头部内容的常态价。几乎顶级电视剧都在比照着《如懿传》喊价，按这一行情涨下去，再对比电视台的广告营收情况，恐怕不是“砸锅卖铁”买剧的问题。一线卫视怕要拆“综艺”的东墙，去补电视剧的“西墙”，就剧场来说全是“亏本”的账。而至于二三线卫视，早已经只能与跟播剧、低成本剧打交道了。但是，就这也经常拖欠款，只能勉力维持。
争抢和接盘天价是饮鸩止渴，但不抢又可能渴死。因为没有自制能力，这些顶级内容则可能决定收视竞争的成败，你不要，其他的平台可能就会接盘赌一把。绑架之势已成。
在美国，Netflix因为有《纸牌屋》而崛起，进而叫板HBO。可HBO也因为《权力的游戏》而保住王座。需要思考的是：六年前，《权力的游戏》制作成本是单集600万美元，最新一季是1000万美金单集，其中增加的预算主要是为了每季拍一次大场面(第一季没有)。而付费订阅该剧的人数却早已经翻了5倍，为什么价格和成本没有同样翻5倍?。为什么没有其他平台砸天价去抢HBO的《权力的游戏》?同时HBO现在也抢不走Netflix的《纸牌屋》?
因为他们都游到了上游，以委制、联合投资、以投代购等形式拥有这些剧的版权。同时，也控股或拥有自己的自制团队。
视频网站并不是只买买买，尽管不一定有自制团队
按理说，国内电视台应该更到产业上游去，但实际上视频网站比电视台走得更快、走得更远。他们也不一定是自有团队制作，也很难有充足的优秀自制团队。但是，例如腾讯可以买了《鬼吹灯》的版权，再委托侯鸿亮团队制作，然后反向发行到卫视。当然，除了腾讯视频这一平台，通过阅文集团在源头IP上一样形成了资源优势。
爱奇艺、乐视等同样也在以播出平台为资源，要求参与自身有购买意向的电视剧的前期投资，并参与发行到卫视分享利润。
除了以委制、以投代购、订制、联合投资等方式到上游拥有版权，并参与项目所有收入的利益分享之外，在团队上，他们虽然不一定有成熟的自制团队，但依然通过资本的方式间接拥有市场上优秀的制作团队，由此摆脱“买买买”的单纯被动议价模式。最典型的案例是乐视则投资郑晓龙的花儿影视公司。这种不拘一格的模式也使得他们能够聚集整个市场最优秀的人才。
相对来说，电视台在综艺方面并没有放开“制播分离”，使得综艺自制团队的人才无法获得在市场上能得到的收入和空间(当然，东方卫视正在尝试独立制作人制度，把综艺制作团队放进上市公司，但这是少数)。同时，在已经“制播分离”的电视剧领域，又更多是变成了“买买买”的模式，然后在当前的市场环境下举步维艰，话语权日渐易主。推动电视剧自制又变成只依靠系统内的力量，内容竞争变成了以一台之力对抗整个市场的固步自封。这太难了。
卫视频道中当然有以“剧场平台”为资源力图走向上游的探索，主要是湖南卫视“青春进行时”。这是值得肯定的探索。当然，因为出口锁死了芒果TV网络独播，也就变成了闭环，也跟市场上包括视频网站的做法有很大的区别。视频网站是以能比一线卫视更高的保底采购价格，来吸引制作方合作，但要求自己必须参与投资和所有收益分享。只要运营到位，产业开发完善，例如实现反向发行到卫视，能够游戏开发，整体账本上就可以实现不花一分钱就拿走了网络版权。
视频网站都是一条龙，做的最好的电视台是半条龙，谁的前景更光明?可说呢。
配套市场化改革，游到上游去才是电视台主要出路
自制、委制或以投代购、购买之间，区别很大。制播分离并不只是去市场上买买买，把电视台可经营性的资产剥离到市场公司化运作，包括电视剧和综艺的自制团队放到市场公司去，只播出留在平台，也叫做制播分离。自制也不一定是完全自己做，项目上委制订制、联合投资、以投代购等，资本上控股市场优秀制作公司并创作内容作品，也可以算自制。毕竟，所谓的自制变成排斥跟市场优秀制作力量的合作，则会落入到坐井观天的另一个陷阱。
当然，只要不是单纯的买买买，就必然涉及到电视台的市场化改革。例如就算简单的以投代购，也必须成立公司。游到上游去，就必然意味着市场化改革是基本配套条件。但对于电视台来说，成立公司容易，但真要市场化运营，恐怕又是一个很大的难题，甚至是电视台自身解决不了的问题。
所以，电视台期望的电视新政，绝不是“头疼医头，脚疼医脚”的短期药方。能够改变竞争态势的，是制作体制上破局、人才奖掖上自由、播出尺度上平权。不知道这次各方翘首以盼、发文层级极高的新政，能否带来电视台发展轨迹上的拐点。
