2012年3月3日和 3月5日，全国政协十一届五次会议、十一届全国人大五次会议在北京相继隆重召开。随着互联网的普及和发展以及全媒体时代的来临，公众反映成为一项重要的社会数据，亦成为媒体和政府把握舆论导向的重要参考之一。为此，缔元信根据8家网络媒体的两会专题监测数据，对两会期间网民最关注提案进行了分类整理和统计分析，发现今年网民对两会提案的关注有五个特点。

图：2012年两会期间热点提案浏览量分布

　　一 文化类提案热度高，公众“渴望”优质内容
　　今年网民关注的提案中，浏览量最高的是文化大类，占总浏览量的14%，位居34类之首。两会期间热点提案TOP20数据显示，“海南副省长提议改‘扫黄’为‘扫淫’”受关注程度最高，入榜的两条相关新闻被浏览了242,677次。另外两条入榜的提案则与公众文化生活息息相关：代表申纪兰提出“网络也该有人管”，因涉及互联网信息传播引发热议，提案“刹住电视晚会攀比浪费雷同之风”更是涉及全国电视观众的文化消费。
　　从提案总体内容来看，网民的兴趣集中在两方面：一是优质文化内容生产，这类提案有“社会力量参与公共文化事业”、“设立改编剧本奖”、“加强青少年歌曲创作”、“降低话剧和电影票价”等；二是弘扬优秀文化传统，这类提案有设立感恩节和雷锋奖等。网民对这些提案的热情蕴含着对优质文化内容的渴求，也体现了在更深层次上参与文化建设的渴望。
　　二 “外交”、“国防”抓眼球，民族情怀感召力强
　　统计数据显示，今年两会提案中，国防类、外交类提案的浏览量占比分别为9%和10%，位居第四、第五。与异彩纷呈的文化内容相比，外交、国防类提案的关注力较为集中，“委员建议天气预报增钓鱼岛，气象局称无技术障碍”获得395,747页次的访问量，位居两会热点提案之首；国防类提案中，罗援少将建议我国设立南海特别行政区等五项措施共获得341,146页次的访问量。这些提案的热议充分彰显出民族情怀和爱国主义的凝聚力和感召力。
　　三 反腐呼声持续走高，关注焦点值得深思
　　今年两会提案中，涉及反腐倡廉、政府工作的内容依然是网民重点关注对象。在浏览量排名中，前100项提案关于反腐倡廉的有17条，关于政府工作的有7条，大部分与“公务员制度“、“三公经费”相关。而关于政府角色和职能的提案，不仅数量少，关注度也不及上述二者。排名较为靠前的有人大代表周厚健提出的“政府的强势应转向市场监管”，张维庆的“规范完善政协参政议政职能制度”和朱燕来的“政府应尽快退出经营性领域”。网民的关注重心反映出对政府的信任感和满意度仍有提高空间。
　　四 民生类提案频“触底”，公众对前景信心不足
　　今年“两会”期间，住房、收入分配、医疗依然是民生中最受关注话题，在浏览量比例中各占5%。总体来讲，网民们关心的提案多为最低限度的保障或扶助，例如：对首套房的首付、贷款、税率方面的优惠；调节收入分配，缩小贫富差距、落实新个税法，减轻中低收入者的负担；解决“以药补医”和“看病贵”等问题。这些具有普遍性、触及民生“底线”的提案收到广泛关注，反映出公众对自己的生活水平心怀忧虑，对前景并没有太大信心。
　　五 “小类别“亦有“大文章”，公众关注范围扩大
　　在被统计的34个类别中，一些浏览量不高的类别中也有值得普遍关注的大问题，且体现出较高的集中度。例如：三农方面的提案主要集中在袁隆平提出的补贴农民的提案；社会稳定类主要涉及对暴力恐怖分子严惩的提案；人口户籍、社会保障、教育、政治体制也有涉及社会发展和民生改善的重要提案，公众关注范围正在逐步扩大到社会生活的方方面面，参与热情也愈来愈高。