6月26日 工商总局刘丹副局长在中国广告社会责任高峰论坛上的发言

国家工商总局副局长刘凡

     今天，大家为凝聚“灾后重建中的广告力量”而聚首国安，我觉得是一个有象征意味的选择。灾后重建，就是要国安。而在我的印象中，国安精神就是“永远争第一”。我不是为国安做广告，是期望在灾后重建中我们广告同仁不仅要投身其中、而且要有“永远争第一”的精神，尽我们自己的力量、尽我们最大的努力。也正因为此，我想对论坛的发起者、主办者、承办者和所有的与会者表示崇高的敬意，代表国家工商总局对论坛的顺利召开表示热烈的祝贺。
对中广协公司委员会主办此次论坛，我也有着一份特别的钦佩。在座中间，许多都来自广告一线、来自广告企业。我曾经多次提到：当前，勇于承担社会责任的“企业公民”，将公民的概念从个人延伸到了企业；在全球化时代，又将企业公民扩展为“全球企业公民”。在社会责任的观念上，世界确实是平的。“企业公民”在商业实践中远早于其理论研究，这表现出了企业对履行社会责任的一种主动意愿与坚定决心。从广告业的角度说，是我们的广告主、广告企业对履行社会责任的一种主动意愿与坚定决心。我钦佩这样的意愿与决心。今天，在这里，我们又作了一次新的见证。
     有感于广告同仁们在抗震救灾中的出色表现，我写了《抗震救灾：中国广告社会责任的“集结号”》，并有幸发表在《人民日报》。在此，我愿重复一遍，献给中国广告和我们此次论坛：
5•12，历史必将铭记，铭记“汶川之痛，人类之殇”。
5•12，历史必将铭记，铭记“万众一心，共克时艰”。
    天灾突降，我们同道义、共担当。“其事愈大者，其遇挫愈多，其不退也难”，但：“一切为了灾区，全力支援灾区”已汇聚为全党和全国军民的共同心声；“以实际行动为抗震救灾贡献力量”已集结起十三亿中华儿女筑成新长城的血肉之躯。
    抗震救灾，是各行各业的动员令；抗震救灾，是中国广告社会责任的“集结号”。
我们集结，向灾区救援集结、向灾区重建集结。
    每天，爱如潮涌。灾区救援、灾区重建，始终牵挂着我们、牵挂着中国。报刊上、电视上、网络上，公益广告募捐广告企业社会责任形象广告空前活跃：“早捐一秒，多救一人”，“早一点到达，多一份希望”，“每个你都是抗灾最前线”，“再小的力量也是一种支持”，“让整个互联网抱起捐款箱”，“将爱心传播，为生命祈祷”，“抗震救灾，重建家园”，“捐助赈灾，义不容辞”……有的，在义卖广告；有的，在捐广告位；有的，是个人自发；有的，是强强联手。我们的广告，为灾区救援而急、为灾区重建而虑。荀子有言：“先义而后利者荣，先利而后义者辱。荣者常通，辱者常穷”。今日今时，广告对于我们是国民经济发展的晴雨表、是市场经济体制完善的度量计，是社会主义精神文明建设的风向标、是构建和谐社会的助推器。
    我们集结，向英雄壮举集结、向民族精神集结。
    此刻，绝不言弃。英雄壮举、民族精神，始终感动着我们、感动着中国。在第一线，胡锦涛总书记中流砥柱：“我坚信，任何困难都难不倒英雄的中国人民！”在第一线，温家宝总理坚定不移：“只要有一线希望，我们就百倍努力，绝不会放松！”在第一线，中央领导和我们的各级党员干部全力以赴，“灾情就是命令，时间就是生命”、“人民利益高于一切”。这是一个英雄辈出的时刻：跪地而泣恳求再上火线再多救出一个孩子的子弟兵，震灾中失去十位亲人仍坚持职守的女警花，顾不上自家老母遇险毅然先救学生的基层干部，顾不上自家子女被埋始终不离救护岗位的医护人员，以死护住四个学生生命的人民教师，“不救人，我会感到很羞愧”的十二岁英雄少年，埋在废墟下还相互鼓励齐唱“幸福和快乐是结局”的同学们，举国默哀后天安门广场上高呼“汶川挺住，中国加油！”的数万群众……震灾之时，我们不缺美，不缺发现美的眼睛，不缺表现美的激情。一件件言行、一幕幕场景，当它们定格在广告之中，比地震更震撼、比艺术更永恒。我们的广告，为英雄壮举而鼓、为民族精神而呼。英国作家道格拉斯说：“从一个国家的广告，能看出这个国家的理想”。今日今时，我们一再验证着他的箴言。
我们集结，向自我净化集结、向自我升华集结。
     海外流行一句话：“没有人离得开空气、食物、水和广告”。多年来，我们的广告在服务市场服务经济的同时，也因虚假违法率居高不下而为世诟病。因此，要像净化我们的空气、食物、水一样，净化我们的广告。规范广告市场是一个极其漫长而艰苦的进程，它与市场经济从无序到有序的发展进程密切关联。当年巴登感叹：美国广告变成了“文明世界呼出的臭气”。但是，我们必须净化自我、升华自我。广告是创意产业，创意，绝不仅仅是创造生意，更要创造“正意”，汉代的刘向就说：“检其邪心，守其正意”。广告要创造诚意、创造心意和情意，最终，它要顺应民意。广告活动的各利益相关者都要能“以人为本”、肩负起自己的社会责任和时代使命，维护好我们的国家利益。惟此，中国广告才能真正成为一个负责任和受尊敬的行业与产业，在“看不见的手”中彰显“看得见的心”。抗震救灾，是净化心灵之器、是升华灵魂之道。面对灾区、面对英雄、面对民族，广告同仁们都经历着一场空前的洗礼。
现在，我们做的仍然不够。抗震救灾的号角声下，中国广告应成为一支活跃的、能战的、高尚的有生力量。
    为此，我们必须不放弃、不放松。为此，我们必须以百倍信心、尽百倍努力！“夫苟其挫而不退矣，则小逆之后必有小顺，大逆之后必有大顺，盘根错节之既破，而遂有迎刃而解之一日”。梁启超此语，终将成为中华复兴之路的一个写照。
    5•12，历史曾经铭记，南丁格尔——一个沙场上救死扶伤的弱女子，以公益之心与科学之识，不仅开创了近代护理学，更成为流芳百世的“提灯女神”和人道英雄。5•12她的生日，便成了“南丁格尔日”，便成了“国际护士节”。我们知道，公益广告也是一盏灯，抗震救灾之中，坚信它在照亮社会的同时，也会照亮广告行业自己。我们知道，中国广告三十年来高歌猛进，猛进中必须谨守“责任的铁律”。“务谋病者之福利”的《南丁格尔誓言》，何尝不当成为我们有益的借鉴！
    5•12，历史应将铭记，中国广告正向着自己的社会责任集结。
     由抗震救灾、由温家宝总理看望北川中学复课师生写下的“多难兴邦”，也启发我继续深化自己对中国广告业的一些思考，我也愿在此提出来，就教于在座的各位大家。
     我们知道，监管和发展是中国广告业的两大议题。“发展才是硬道理”，中国经济社会文化的高速发展，一再应证了小平同志的远见卓识。回顾我们广告业短短三十年从零起步到占全国GDP1%并成为世界广告主要市场之一，不能不感慨：发展是第一要务。当然，今天，时代已赋予“发展”以新的内涵：我们的“发展”必须是科学发展观统令下的发展、是可持续的发展；广告业的发展及围绕发展展开的广告监管工作也不例外，这就是国家工商总局周伯华局长提出的“四个统一”中监管与发展的统一。我们要“积极发展，科学监管”，发展是目标，监管是保证，通过发展和监管来提升产业整体实力。这也同《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》所提出的“推动广告业发展”相呼应，也是我们最近出台《关于促进广告业发展的指导意见》的初衷与目的。
     然而，中国广告业要走得又好又快，还必须担负起社会责任、必须维护好国家利益。广告业的发展、中国广告的行业使命，其实源于国家和民族发展的需要。同样，广告业的发展、中国广告的行业使命，又必须适应、必须推动国家和民族发展的需要。我们必须站在国家和民族发展的高度来选择广告业的发展战略。只有全面协调广告的社会效益和经济效益，顺应经济社会文化和谐发展的潮流，广告业才能实现持续稳定发展。此次5.12给我们的启示，是突显了在广告业中监管、发展、社会责任和国家利益四者互为关联、共同驱动的真谛。因此，我个人相信：中国广告业要健康成长，必须是“四轮驱动”的。在监管、发展、社会责任和国家利益的“四轮驱动”下，中国广告业一定会在抗震救灾和灾后重建中建功立业、一定会在发展中国特色社会主义道路上在经济社会文化的进步中再创辉煌。
    而在座的各位，正是中国广告业的真英雄。在中国广告社会责任第一个高层次的论坛上，我期望宝贵的时间能更多的留给大家，群策群力，共商大计。
    谢谢大家。