调查显示：我国城镇居民对“十二五”规划充满期待

　　告别辉煌的“十一五”，迈进全新的“十二五”，我国城市居民对“十二五”规划有怎样的期待？近期，《瞭望》新闻周刊联合国内专业民意研究机构——北京美兰德信息公司进行的“关于‘十二五’国家意志与百姓心愿”调查结果显示，绝大多数民众对“十二五”规划高度关注，充满期待。

 　　本次调查采用系统抽样方法，覆盖东北、华北、华东、西北、西南和中南六大区域，于2月份在北京、上海、广州、成都、武汉、南京、沈阳、西安、昆明、太原、兰州、吉林、秦皇岛、章丘、延安、绵阳、荥阳、鹤岗等18个大、中、小型城市，对3608名年龄在20岁以上的城市居民进行了计算机辅助电话访问。

 　　近八成居民对“十二五”规划高度关注

 　　“十一五”期间，我国人民从社会经济发展中得到巨大实惠。我国GDP年均实际增长10%以上，比世界同期水平快8.2个百分点。在经济不断增加的同时，居民生活质量也不断提高。城镇居民家庭恩格尔系数2010年达到36%左右，比“十五”时期明显下降；每百户城镇家庭拥有家用汽车从“十五”末的3.4辆猛增到13辆以上，增长300%；城镇新建住宅面积年均增长10%左右，2010年末我国城镇居民人均住宅面积突破31平方米。

　　老百姓品尝到了“十一五”累累硕果，对接下来的“十二五”给予极大的关注，心中充满了期待和渴望。本次调查数据显示，75.8%的居民对即将出台的国民经济和社会发展“十二五”规划表示高度关注。对“十二五”规划将产生的影响，高达86.4%的居民认为会对我国未来五年的国计民生和百姓生活产生重大积极影响。

 　　期待一：渴望有房住

 　　住房问题牵系民情。更好地安居成为公众对“十二五”规划最大的期待。本次调查数据显示，在回答您最关心的民生问题时，41.5%的人表示是“住房”，在公众对“十二五”期待中排在首位。即使在目前的房价下，调查中仍有34.8%的居民表示在“十二五”期间准备买房，其中大部分是刚性需求。按目前我国287个地级以上城市1亿余户家庭估算，“十二五”期间每年需提供700万套商品房。这对我国政府是一个考验，对广大群众则是巨大的压力。调查中，51%的被访者期待房价下降，实现“安居梦”。

　　对于保障房政策，我国城市居民对各类保障性住房寄予极大期望。本次调查数据显示，40.4%的人表示期待加大限价房保障，27.8%的人渴望廉租房，17.2%的人期待经适房，还有14.6%的人选择公租房。

　　房产税改革也是城市居民“十二五”开局所关注的问题。本次调查数据显示，57.0%的人认为房产税“对房价作用有限，加重老百姓负担”。但也有37.8%的被访者认为房产税“有利于抑制投机”。

　　期待二：渴望多赚点钱

 　　“十一五”期间，我国城镇居民人均可支配收入从2005年的10493元增加到2010年的18000元左右，年均增长10%以上。这是一个巨大的成绩。但本次调查显示，我国城镇居民对于目前收入的满意度只有56.1分，明显偏低。调查中，34.1%的被访者渴望“十二五”期间能够增加收入，渴望程度仅次于“安居”，排在百姓期待第二位。

　　本次调查显示，影响居民对收入满意度的原因主要有物价、税收和分配。我国“十一五”期间城镇CPI平均每年上升3%左右，物价上涨每年消减城镇居民收入1000亿至5000亿元，五年累计消减城镇居民收入一万亿元左右，直接影响居民对收入的满意度。本次调查中30.6%的居民渴望“十二五”期间我国物价水平能够基本稳定，其渴望程度排在第四位。

　　“十一五”期间我国两次提高个人所得税起征点，受到广大群众的拥护和赞成。但随着社会经济发展，人民群众基本生活内容不断增加，价格不断上涨，个税起征点尚未形成动态机制，对居民实际收入有一定影响。本次调查中，73.1%的居民希望“十二五”期间进一步提高个税起征点，46%的居民希望“改进征收管理方式”和“简化纳税程序”。

　　“十一五”期间，在我国城市居民收入增长的同时，居民贫富差距扩大也影响了部分群众对收入的满意度。本次调查中，当问到收入不公平的表现时，57.4%的被访者认为明显体现在“垄断行业收入过高”，39.5%的被访者认为“最低工资过低”，31.2%的被访者认为“腐败收入增加”。“十二五”期间，老百姓渴望采取有力措施消除分配不公。本次调查中，44.1%的居民希望“十二五”期间“加大反腐力度”，38.5%的居民希望“改善分配政策”，37.8%的居民希望“健全分配法律法规”。

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　　期待三：渴望看病不再难

 　　“十一五”期间我国启动医改，取得相当大的成绩。目前，我国城镇职工和城镇居民参加基本医疗保险的人数超过4亿人，加上参加新型农村合作医疗的8.35亿人，享有基本医疗保障的城乡居民超过12亿人。

　　本次调查显示，城镇居民对现有的基本医疗保险制度比较满意，满意度为62.2分。其中6.3%的居民对现在的城镇居民基本医疗保险制度很满意，表示“减轻了家庭成员生病的后顾之忧”；31.7%的居民比较满意，认为“心里有个底，不那么担心生病造成的家庭经济风险”；28.9%的居民表示“说不上满意不满意”，认为“目前对自己家影响不大”；另有33.1%的人不太满意，认为“保费太高，待遇太低”。

　　针对目前仍然存在的就医难问题，老百姓对“十二五”期间的医改寄予极大的期待，渴望在“十二五”期间彻底解决看病难和看病贵的居民比例高达34%，排居民对“十二五”渴望程度的第三位。本次调查中问到看病难的表现时，有65.5%的被访者认为“医疗费用过高”，51.0%的人认为“医疗保障制度不健全”，34.6%的人认为“医疗服务质量偏低”。

　　老百姓期待“十二五”期间看病更省钱更方便。本次调查数据显示，有44.6%的被访者期待“十二五”期间通过医改“解决医疗费太高的问题”；30.1%的人期待“消除医疗领域商业贿赂”；23.3%的人希望“完善城镇医疗保障体系”。

 　　期待四：渴望食品安全

 　　“十一五”期间，我国建立了以31个省级和312个县级监测点为基础的全国食品安全风险监测网络，取得了一定的成绩。但本次调查显示，对食品安全问题老百姓仍然非常担忧，对食品安全的满意度只有48.7分。调查中，50.1%的人认为“问题太多，令人失望”，37.8%的人认为“问题存在，但有信心解决”，只有12.2%的人认为“问题不大”。

　　老百姓迫切期望“十二五”期间能解决食品安全问题。调查过程中，针对搞好食品安全的有效措施，公众提出了自己的建议，首先应该“加大处罚力度”，提及率为32.7%；其次期待“严格检验检疫”，提及率为28.0%；第三是希望“企业规范生产”，提及率为12.1%。

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　　期待五：渴望孩子受到好的教育

 　　“十一五”期间我国教育事业蓬勃发展。2010年我国大学生在校人数达2000余万人，比“十五”末增长30%左右。义务教育和职业教育有所加强，许多城市还减免了义务教育学费。但总体看，老百姓对目前我国教育工作状况仍有许多不满意的地方，对“十二五”教育事业发展抱有极大的期待。本次调查中当问到“您认为‘十二五’期间我国教育工作最需要在哪些方面进行改进”时，42.8%的被访者认为应“治理教育乱收费问题”，居第一；38.6%的被访者提出应“提高九年义务教育的办学质量”，居第二；28.5%的被访者提出“提高师资结构水平”，居第三；27.9%的被访者认为应“促进教育公平”，居第四；23%的被访者提出“继续加大教育投入”，居第五；20.1%的被访者认为应“解决择校问题”，居第六。此外，被访者还提出“发展学前教育”、“提高教师待遇”、“优化教育布局”等期望。

　　期待六：渴望贪官少些

 　　新中国成立以来，我国政府有过非常廉洁的时期。“十一五”期间党和政府查处了一大批贪官，遏制了腐败风气的蔓延，得到老百姓的好评。但本次调查显示，人民群众对当前腐败现象仍然不尽满意，13%的被访者渴望“十二五”期间“反腐和廉政建设取得重大进展”。调查中，80.4%的被访者表示“反腐对构建社会主义和谐社会意义重大”，认为“是构建和谐社会的重要环节”。　

　　调查中，公众对当前腐败现象的原因提出了自己的看法。37%的被访者认为导致腐败最主要的原因是“权力缺乏制衡”；22.9%的被访者认为是“用人不透明，缺乏择优机制”；20%的被访者认为是“不重视群众舆论的监督权利”；17.1%的被访者认为是“纪检、监察、司法机构的体制腐败”。

　　调查中，公众对“十二五”时期反腐倡廉工作和党风廉政建设寄予很大希望。本次调查数据显示，33.9%的被访者期望“从完善制度入手，建立健全党风廉政建设长效机制，如实行官员财产申报制度”；30.2%的被访者期待“进一步严肃党的纪律，坚决查处违纪行为”；17.3%的被访者希望“教育为先，提高基层干部廉洁自律意识”；16.6%的被访者希望“开展专项治理，切实纠正损害群众利益的行为”。

　　正如“十二五”规划指导思想中所言，“顺应各族人民过上更好生活新期待”是中国共产党做出的庄严承诺。随着“十二五”一系列改善民生措施的实施，可以预期中国百姓的渴望和期待将逐步变为现实。（完）