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柳斌杰:深化体制改革扩大融资渠道    

柳斌杰:深化体制改革扩大融资渠道

  新闻出版总署署长柳斌杰日前表示,2012年新闻出版体制改革将深入进行,在推进报刊改革的同时,还将推动出版传媒企业的集团化建设和上市融资。
柳斌杰介绍,报刊改革分为不同性质的两类。一类是非时政类报刊出版单位体制改革,截至目前已有1600多家非时政类报刊出版单位登记或转制为企业;剩下的一批今年上半年将启动改革,力争在十八大以前完成非时政类报刊出版单位转企改制任务。
  另一类是时政类报刊包括党报党刊,将实行两分开的改革,即采访编辑和发行经营分开,经营部分组建报业集团、报刊集团。现在一些试点省份,改革后报刊发行量翻番,安徽省、天津市等改革试点省市,现在做到半小时发行圈,时效性大大提高,覆盖面扩大。今年将积极稳妥推进党报党刊的发行体制改革。
他提出,已经转制的新闻出版企业,要进入第二步改革,即以建立现代企业制度为中心。按照统一部署,目前已初步组建中国出版集团、中国教育出版传媒集团和中国科技出版传媒集团三大集团,已经形成的股份制改造方案正在实施;南北两大物流集团经过两年调研,今年将进入实施阶段,统一中国市场。
据悉,去年我国新闻出版发挥文化产业主力军作用,实现了健康快速发展,2011年新闻出版行业总产出超过1.5万亿元。新建国家级新闻出版产业基地5个,目前已累计建成各类国家级产业基地(园区)27个,产业聚集效应充分发挥。全国58个省市级印刷园区总投资210亿元、产值217亿元,9个国家级数字出版基地建设成效显着。长江出版集团、凤凰传媒、浙报传媒、中原出版传媒等4家出版传媒企业深入拓展投融资渠道,壮大企业实力,在去年相继成功上市。目前,新闻出版行业一共有49家上市公司。柳斌杰强调,要继续深化融资渠道的改革,大量吸纳社会资本进入这个行业。今后将继续支持符合条件的新闻出版企业在主板上市。同时还要继续扩展面向社会的融资,如贴息贷款、基金等,给大企业提供发展基金。再次,要提供民营资本与大型国有出版传媒企业合作的渠道,今年将系统制定民营资本参与新闻出版业的办法,解决政策通道问题。
  柳斌杰在年初召开的全国新闻出版工作会议上还指出,拓展新闻出版产业跨越式发展增长点,必须加大新闻出版产业带、产业园区和产业基地建设力度,重点发展数字出版、数字印刷、版权创意等产业园区和基地,继续组织好数字印刷和印刷数字化、印刷环保体系建设,开展“电子书包”可行性调研,加大数字出版产品和服务的政策扶持力度,大力开发新业态、新产品,继续推动动漫出版业、音乐出版业快速发展。要加快建设国家出版传媒“航空母舰”,鼓励出版传媒企业跨地区、跨部门、跨行业联合、兼并、重组,优化新闻出版资源配置,尽快造就一批新闻出版产业重要的战略投资者。
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