目前，由于各种新媒体的发展以及人们信息接受习惯的改变，传统报业的发行面临着越来越困难的局面。
　
　　影响发行的四大因素
　
　　第一、报纸本身的素质

　　包括报纸的内容质量，公信力以及报纸的品牌等。报纸的内容质量主要指新闻报道的质量、内容的可读性、本地化内容的多少以及报纸的整体品相等等；公信力实质上指的是社会公众对报纸的信任程度；品牌是报纸的无形资产，报纸的品牌价值越高，对报纸的发行越有利。报纸本身的素质和报纸的发行成正相关关系。

　　第二、价格与促销措施

　　价格和促销是市场营销的主要因素，对报纸发行来说也是如此。报纸价格对读者来说是非常敏感的，报纸提高定价，报纸发行量就会降低。报纸促销措施包括宣传策略，低价策略以及赠品策略等。促销费用越大，对读者的诱惑力越大。

　　第三、发行人员状况

　　报纸的发行质量主要包括投递准确性，投递时效，服务的周到性等。发行人员的素质，对发行人员的管理，发行人员待遇，发行人员的稳定性以及发行成本都会对发行质量产生直接的影响。

　　第四、发行地区的状况

　　包括发行地区受众状况、发行地区的饱和程度、报纸发行竞争程度以及发行地区的发行环境等。

　　发行地区潜在受众的受教育程度，经济状况及发行地区人流量大小都对报纸的发行产生直接影响，它们从需求角度决定了报纸的发行；发行地区饱和程度决定了发行的难易程度。在大城市或者城市中心区域，由于市场潜力开发完毕，发行增量空间很小，而在中小城市或者城市新开发区域以及相对偏远的城郊以及农村地区发行的增量空间较大。

　　发行区域的竞争不仅限于同类媒体的竞争，发行的竞争还包括其它不同媒体对本媒体发行所形成的压力，只要能满足受众信息需求这一功用的任何形式的传播方式之间都存在着潜在的替代效应。
　
　　应对之策
　
　　第一、要树立内容为王的观点，媒介产品是内容产品，内容是发行的基础，没有优质的内容，发行便是无本之木。

　　目前，对发行而言，需要特别加强本地新闻和社区新闻的开发力度，使读者对报纸具有归属感。

　　第二、在发行方面，要降低报纸的价格。

　　报纸读者对价格非常敏感，特别是对中低收入的读者而言。一般来说，报纸对读者采取赠送礼品、租报以及积分卡的方式来做促销，这是一种间接降价的方式。但是实际上直接降价的方式对读者和报社也非常重要。在报纸的发行方面，需要进一步通过创新广告经营方式，扩大报业收入来降低报纸价格，降低读者订阅和购买成本，以吸引更多受众阅读报纸，更好实现报社，读者和广告商的良性循环。

　　第三、在发行业务方面，要树立大发行的观点。

　　报业发行人员不仅要负责发行纸质报纸，还要负责推销电子报纸，如手机报等；报业发行人员不但要负责发行报纸，还要承担起报业多种经营中的物流配送的角色；报纸发行人员不仅是报纸有形产品的发行人员，还要成为报纸品牌的推销员。在这种大发行概念中，报社扩大了经营收入和影响力，发行人员的综合素质和待遇也会得到相应提高。

　　第四、在地区发行环境的建构方面，各家报纸要致力于形成公平，竞争，有序的发行氛围，整个报业要形成绿色发行的原则。

　　一方面是指报业在生产经营中要尽可能降低新闻纸张的用量，保护好自然环境；而另一面是指报社向社会提供的发行数据要真实准确的；三是指各家发行机构需要加强合作，尊重知识产权，加大打击盗版的力度，维护共同利益。

　　第五、培养年轻人阅读报纸的习惯。

　　随着互联网等新兴媒体的普及在很大程度上改变了年轻一代的信息接收习惯，相应报纸发行也比过去变得艰难。年轻人远离报纸的趋势使报纸的未来前景变得黯淡。因此，作为传统媒体的报纸而言，需要培养年轻一代受众阅读报纸的兴趣和习惯，为报业未来的发展打下基础。