6月28日上午，省广告产业发展领导小组在省工商局召开第二次会议。会议总结回顾了2012年以来全省广告产业发展工作情况，研究部署下阶段主要工作任务；听取了长沙市天心区委、区政府关于长沙（国家）广告产业园建设发展情况汇报；讨论了有关制度文件。省政府副省长、省广告产业发展领导小组组长盛茂林出席会议并讲话，省工商局局长、省广告产业发展领导小组副组长李金冬代表领导小组办公室作工作报告，省政府副秘书长、省广告产业发展领导小组副组长虢正贵主持会议，省广告产业发展工作领导小组各成员及各成员单位联络员参加会议。
　　李金冬在报告中指出，2012年以来，省广告产业发展领导小组各成员单位立足自身职能，认真履行职责，围绕我省广告产业发展做了大量卓有成效的工作，全省广告市场秩序进一步规范，广告产业持续稳步发展。一是党委政府重视，广告业发展环境不断改善。2012年3月，省广告专项整治工作联席会议更名为省广告发展联席会议，增加了指导全省广告业发展的职能职责， 6月，省政府又专门成立湖南省广告产业发展工作领导小组。一年多来，省政府办公厅、省广告产业发展领导小组先后下发了《湖南省关于促进广告业发展的意见》、《湖南省关于实施广告战略的意见》、《湖南省广告业“十二五”发展规划》、《关于进一步加强广告监管工作的意见》等一系列支持促进广告产业发展的文件。2012年，全省广告经营额达115.13亿元，同比增加10.63亿元，增长9.23%。截止目前，全省共有广告经营单位14500余户，广告从业人员71000余人。二是推进园区建设，广告业集聚效益开始凸现。去年4月，长沙广告产业园被授予全国首批“国家广告产业园区”。一年多来，园区相继引进和培育了一批具有较高知名度和核心竞争力的广告企业，截至2012年底，纳入园区管理的广告经营企业达108家,产业园区广告经营额18亿元，实现产业增加值13亿元，对全省广告产业集聚发展起到了积极示范引领作用。三是突出监管重点，虚假违法广告得到有效治理。2012年以来，全省工商机关共立案查处虚假违法广告案件1680余起，罚没1260余万元,下发责令整改通知书1050余份。四是强化部门协作，广告监管联动机制不断完善。
　　盛茂林在讲话中强调了三点意见：第一,要深刻认识新形势下广告战略实施的重大意义。 高度重视和加快广告产业的发展，对于促进湖南经济社会持续快速发展，提升湖南品牌，有着十分重要的意义。我们一定要统一思想，充分认识广告产业发展的重要性和必要性，着力提高广告产业发展的主动性和自觉性，积极引导和推动广告产业又好又快发展。第二，要全力促进广告产业健康发展。一是抓好规划落实。《湖南省关于实施广告战略的意见》、《湖南省广告产业“十二五”发展规划》已经制定，这既是我省广告产业发展的顶层设计，也是我们今后一个时期的工作目标，要狠抓落实。二是抓好政策服务。认真贯彻落实省委、省政府关于加快发展文化产业发展和促进广告产业发展的工作部署，加大对广告产业的政策扶持力度，进一步完善省、市、县三级扶持广告产业发展的政策措施。根据国家促进服务业发展的政策，在广告市场准入、税收、融资等方面，制定相关鼓励发展广告策划、创意、制作及服务的具体措施；加快培育大型专业广告公司、广告媒体集团，推进广告“代理制”；鼓励中小型广告企业加快提高专业化服务水平，鼓励本省广告主实施精品名牌战略，与本土优势广告公司、广告媒体实现强强联合，形成稳固的竞争共同体，相互促进，良性发展；对符合法定条件的广告企业用地需求，采取出让、租赁等方式予以支持。全省各级各有关部门要把广告产业作为服务业、文化创意产业、高新技术产业的重要内容予以政策和资金支持，经济和信息化委员会要选择一些成长性好的中小广告企业予以重点扶持。金融主管部门要研究出台以广告产业务合同抵押货款、以广告创意设计知识产权质押融资的具体办法，拓宽中小广告企业融资渠道，帮助企业解决融资难问题。三是抓好园区建设。领导小组成员单位要加强协调指导，加快推进园区建设，要将长沙（国家）广告产业园打造成为“科技孵化的园地、人才聚集的洼地、广告产业的基地和文化创意的高地”，成长为在全国范围具有重大影响和示范作用的国家级广告创意产业园区。第三，要严厉打击虚假违法广告。一是认真履行监管职责。今年年初，省工商局安排部署了全省工商系统2013年虚假违法广告专项整治行动。4月，国家工商总局等八个部门召开了整治虚假违法医药广告专项行动电视电话会议。按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实广告监管责任。省广告产业发展工作领导小组各成员单位要严格按照《湖南省广告产业发展工作领导小组成员单位职责》和《2013年湖南省广告战略实施工作安排》中的职责分工，认真落实广告监管责任，全力打击虚假违法广告，切实规范广告市场秩序。二是严格落实问责机制。要建立完善责任追究制度，进一步明确各级各部门的职责，对把关不严、不履行广告发布职责，致使虚假违法广告屡禁不止、违法率居高不下、造成恶劣影响的，要追究主管领导和相关责任人的责任。要全面推进建立和落实新闻媒体发布虚假违法及不良广告行为领导责任追究制。对构成犯罪的虚假违法广告案件，要及时移送司法机关追究刑事责任。大众传播媒介单位要严格按照《大众传播媒介审查规定》的要求，建立健全相关制度，严格审查，切实把住发布前的审查关。三是切实提高监管效能建设。要针对当前广告多部门管理、审批监管信息不畅的实际，要大力加强监管信息化建设，建立工商、药监和卫生部门广告审批监管的信息共享平台，实现医疗、药品、保健食品、医疗器械广告审批信息、案件线索、查处结果、广告监管动态共享，实现联席会议成员单位间的广告监管工作无缝对接，着力提高广告市场的监管效能。