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世界各国户外广告的管理方法    

  近年,全国各大城市为全面贯彻落实市城市管理工作会议精神,提升城市精细化管理水平,多市都开始重新讨论和修订户外广告法律法规。今天我们来看看,国外是怎么样管理户外广告的。

  

  户外广告媒体将成为21世纪最具成长性和发展潜力的优异媒体”这是来自世界权威HENLEY CENTRE 对欧洲六国媒体状况的调查后得出的结论。美国财富杂志日前也发表文章指出随着人们旅游和休闲活动的增多以及高新科技的广泛运用,户外广告媒体已成为广告主的新宠,其增长速度大大高于传统电视、报纸和杂志媒体。 全球户外广告发展进入繁荣期。

  

  美国

  

  法律管得严,自律要求高

  

  美国的户外广告虽然看起来多而杂,但五花八门的广告被安排得有条不紊,其设计与规划也与城市景观相得益彰,这同政府的严格管理不无关系。美国联邦政府立法规定了户外广告的地点、尺寸和内容。

  

  对于地点,联邦政府确立了两大原则:第一,广告不能对行人和司机造成干扰;第二,要保护和改进城市的面貌。因此,在建筑物楼顶上,隧道、桥梁、码头周围1000英尺内,指定的旅游景点线路上,历史建筑物附近等地方是不可以设置户外广告的。对于户外广告的内容只有一个限制:烟草不许做广告。美国的户外广告发布商除了要遵守广告发布的通行规则之外,还要遵守本行业的一些特殊法律法规。此外,户外广告商还有行业自律组织——成立于1891年的户外广告协会,美国户外广告业90%的收入来自于该协会的会员公司。

  

  法国

  

  不让户外广告“喧宾夺主”

  

  法国城市设置的户外广告,多为3×4米的灯箱,灯箱画面多为整幅翻转式,翻转的广告画面不超过三幅,每幅翻转时间间隔在15秒左右。法国户外广告设置的地点、间隔密度、大小比例,都充分考虑到城市的周围环境和人行密度。

  

  以巴黎为例,该市能看到较多户外广告的地方,就是购物中心、商业街、地铁或机场商业区内,而且这些广告的密度也都有控制,不会对城市景观造成“喧宾夺主”,在一些重要建筑物上,是很难见到户外广告的。法国的户外广告创意考究、制作精细,市区街头巷尾的电话亭、书报亭广告,具有典型的欧洲风格,可称一景。

  

  日本

  

  户外广告设置要符合景观特色

  

  日本的户外广告由广告协会实行自律管理。日本并没有专业性很强的户外广告法,但在各种相关的法律、条例、规则、标准中,对户外广告活动都有规定。日本禁止在传统建筑群、文物、水土保持林、国有道路内、公园、绿地及墓地等指定区域及桥梁、铜像、纪念碑等指定建筑上设置户外广告。无论在日本的哪个城市,大厦外顶层大多是设置通透字体霓虹灯,而建筑立面伸出的竖式招牌宽度统一为1米。

  

  日本的户外广告十分注重城市环境与艺术的结合,管理最严的地方是古都奈良和京都,户外广告设置一般不能影响该地寺庙景观文化,即使是批准设置的广告在色彩上也不能大红大绿,高度也应低于寺庙周边的建筑物。日本在2005年实施了《景观法》,由各地方自治体负责制定具体的景观条例,要求从景观的角度考量户外广告设置,重视因地制宜,按地区特色进行管理。

  

  新加坡

  

  严格控制户外广告数量

  

  新加坡的户外广告相当少,常见的户外广告设施为流动车身广告、公交候车亭广告、依附于路灯杆的布幅广告、平行于建筑物外墙的广告这几种形式。

  

  新加坡禁止设立户外广告的范围较广,也非常具体,禁止设置的主要范围是:屋顶上的商业广告牌或招牌、摆放在道路上的孤立招牌或告示牌、天桥上的商业广告牌或招牌、道路上除庆祝法定节日外的商业广告旗帜等。新加坡还严格控制霓虹灯广告的设置,为此专门出台相关的指引进行限制,因此新加坡建筑物上的广告以布幅广告为主。

  

  韩国

  

  户外广告严重违法要判刑

  

  韩国早在1962年就制定了户外广告管理法,1990年进行了全面修订。2002年举办世界杯足球赛后,韩国的户外广告急速发展,韩国政府采取了一系列办法进行治理。首先,广告公司由原来的申报制改为注册制,进行严格的资格审批。其次,严格审查户外广告的内容,对于影响城市美观、侵害公众利益和人们身心健康的户外广告进行清理和惩罚。对于违反户外广告法的公司,根据情节轻重,罚款300万韩元(约2.4万人民币)至1000万韩元(约7.2万人民币),严重的要判处一年以下徒刑,并吊销营业执照。

  

  纵观上述先进国家的户外广告管理模式,不外乎三大特点:第一是立法严明,有完善的法律制度加以保障;第二是通过加强行业自律来规范业界经营行为;第三是注重户外广告设置与城市景观的协调性。这些都为我们辖区的户外广告管理提供了很好的经验借鉴。


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