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电商扶贫,需以“赋能”为核心,以“生态建设”为基石    

电商扶贫工程是打赢脱贫攻坚战的超常规举措,国家对贫困县的支持力度逐年在加大。2014-2017年,商务部会同有关部门累计安排中央财政资金125亿元,在全国756个县实施电子商务进农村示范工作,其中,中西部地区占比93.7%,国家级贫困县499个,占66%。并且在未来2-3年内,对具备条件的国家级贫困县实现电子商务进农村综合示范工作的全覆盖。

以扶智为切入点

电商扶贫一定要优先“扶智”,从改变观念开始,一定要改变领导干部、企业家和贫困户对电商扶贫的的片面认识,部分人把电子商务认为是网购,以为就是电商平台,这种片面的认识制约了电子商务的发展,毕竟电商扶贫是新任务、新手段、新领域和新课题,需要加大和加强认识。 很多地方电商扶贫没有深入开展,就是缘于认识不够深刻,无从下手。

以“量化”作为考核指标

电商扶贫一定以建档立卡贫困人口脱贫为目标,积极引导贫困群众融入电商产业链条,更多分享产业增值收益。电商扶贫的成果一定要量化,杜绝形式主义,简单说就是帮助多少贫困人口卖了多少东西?增收的金额是多少?帮助多少贫困人口电商就业?增收的金额是多少?帮助多少人脱贫?电商扶贫需要真真实实的量化指标,唯有如此才能增强贫困人口的获得感,才能让他们深度参与电商扶贫中去,让电子商务发展的成果惠及更多的贫困群众。

以赋能为核心

习总书记指出:“我们要坚定不移地赋予穷人,特别是生活在边远地区、农村和边缘化城区的穷人,获得信息和使用信息通信技术的能力,使其藉此摆脱贫困”。

我个人归纳和总结为电商扶贫的核心是“赋能”,赋予贫困地区的群体(个人和市场主体)获得信息和运用电子商务的能力,以此打破信息的壁垒,降低信息的不对称性,让贫困地区优质“资源变现”(环境资源、产品资源、旅游资源),让贫困户享受电子商务发展的成果,通过电子商务的新杠杆来撬动精准脱贫的硬骨头,从而实现全面小康。

以电商生态建设为基石

贫困地区要加强电商生态体系建设,才能有效的推进电商扶贫工作的开展,而区域生态体系建设,一定包含以下几部分:

1、组织推进体系建设。政府要成立电商工作领导小组及办公室,明确分工,纳入考核,营造氛围和改善电子商务发展环境,加强宣传。

2、政策规划体系建设。编制电商扶贫及农村电商发展规划,出席相应电商扶贫的支持政策。

3、基础设施体系建设。包括:网络基础设施的完善;物流配送体系建设;安全追溯体系建设;上行供应链服务体系建设等。

4、人才培训体系建设。建立人才基础档案,开展不同层次培训活动,形成一支懂信息技术、会电商经营、能带动脱贫的本土电商扶贫队伍。

5、电商服务体系建设。引进专业的电商服务公司,建立县级公共服务中心,建立覆盖贫困村的乡村服务点,对贫困人口开放电商公共服务职能。

6、金融保障体系建设。建设农村电商专项资金或基金,推广电子支付手段,建立农村电商信用体系建设。

以市场为导向

电商扶贫一定要遵循市场规律和电商发展规律,充分发挥市场在农村电商资源配置中的决定性作用,政府引导而不干预,培育发展贫困地区电商产业,鼓励各类市场主体利用电商开展扶贫,引导合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体带动贫困农户参与电商,推进电商扶贫与贫困地区产业融合发展。

以人才培养为保障

目前,贫困地区“空心化”现象还是比较严重,专业的电子商务人才稀缺制约电商扶贫工作的开展,通过电子商务培训虽然取得一定的效果,但是中高端人才问题还成为困扰贫困地区电子商务发展的突出问题。如果中高端人才能够培养和培训出来,就能实现由纯粹“输血”扶贫向“造血”的扶贫转变,就能把外部推力转化为内生力。

以多元化主体参与为驱动力

电商扶贫要政府、企业、社会协同发力,政府积极的引导,企业更多的参与,电商创业者,网商大户都参与到电商扶贫的大军里面去,甚至消费者进行电商消费扶贫,集中购买贫困地区土特产品,培育全社会消费扶贫意识。多元化主体共同组成“千军万马”的局面,共同进行电商扶贫的“大合唱”。电商扶贫将会取得巨大的成就。

结束语:

电商扶贫在社会各界努力下,取得巨大的发展成就,贫困地区优质的农产品正在通过电子商务拓展销售渠道、提升销售价格、增加销售量,利用电子商务改变农产品信息不对称的局面。2017年上半年,全国832个国家级贫困县实现网络零售额532.8亿元,同比增长60.1%,高出农村增速22.1个百分点。 其中,示范县中的261个国家级贫困县实现网络零售额343.4亿元,同比增长67.7%,平均网络零售额达1.3亿元,是国家级贫困县平均网络零售额(0.6亿元)的2.2倍。


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