河北省新闻出版局和省报业协会6月18日在石家庄召开省报协三届六次常务理事会议，分析当前报业面临的严峻形势，共同探讨应对举措。会上，燕赵都市报、河北青年报、各市晚报、省和各市广播电视报，以及精品导报、家庭百科报、大众阅读报、中原商报等28家生活文化类报纸签署了《河北报业发行市场有序竞争公约》。
会议指出，近年来，随着我省新闻出版业改革的不断深入，报纸品种日益丰富，整体质量不断提升，品牌效应初步显现，对于推动全省社会经济发展，丰富人民群众精神文化需求等方面起到了重要作用。但是，随着市场竞争的日趋激烈，也出现了一些不容忽视的问题。其中发行秩序混乱给报业发展所造成的影响引起了业界的广泛关注。报纸发行中不计成本的赠品和让利大战，扰乱了报纸发行正常的市场秩序，损害了行业的整体和长远利益，影响了报业的健康发展。一些报纸不惜血本，从赠油、赠米，甚至到赠汽车、赠黄金，不仅大大增加了报社的成本，也损坏了报社的形象，规范报纸发行秩序，已成为报业健康发展的当务之急。
《河北省报业发行市场有序竞争公约》经省委宣传部同意，由省新闻出版局和省报协共同制定。《公约》明确要求在发行工作中严格按照物价部门审核的年订价或已公布的年征订价进行征订，不擅自降低报纸年征订价和零售及零售批发定价；不得以赠送米、面、油、饮料、报刊(含本报)及其他实物或各种消费券或卡等作为报纸征订的促销赠品；不对征订(含零售)对象以提成回扣、有价证券、有奖征订、出国考察、公费旅游或以发行赠送广告等各种有偿促销手段征订报纸；不以任何形式搞摊派或变相摊派。不以批评报道相要挟征订报纸。不利用报纸版面以宣传、表扬为由，搞有偿新闻或所谓“形象版”变相抵值摊派报款。在促销活动中，严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定。
河北省新闻出版局和省报协作为公约的发起和监管单位，将组织专门工作机构对签约单位履行公约情况进行核查和监督，对认定的违约行为，由省新闻出版局依据《报纸出版管理条例》给予业内警告、通报批评，取消评选先进报社资格等处分。对屡纠屡犯态度恶劣，影响较大的给予停业整顿的处罚。报纸主管、主办单位作为第一责任人，切实履行职责，采取有效措施，杜绝无序竞争行为。各签约报纸要通过严格自律维护发行秩序，要“以自律换秩序，以秩序换多赢，在自律中求发展”。
会议强调，制止无序竞争、恶性竞争并不是反对竞争。报业作为内容产业，优秀的内容始终是报纸赢得读者的核心价值。只有提高报纸质量、优化服务、增强社会公信度，才是吸引读者、增加市场份额、扩大发行量、促进报纸可持续发展的根本。
有关公约执行情况，欢迎社会各界的监督。
