南昌城管全面打响围剿垃圾广告战役

日期：2008-6-5 11:09:19 来源：南昌新闻网作者：

　　为彻底杜绝垃圾广告，还城市整洁干净的环境，根据南昌市全面启动“围剿垃圾广告”整治工作精神，南昌市城市管理行政执法局从5月初开始，通过全民发动，宣传教育，加大巡查和处罚力度等措施，采取堵疏结合的方式，全面打响围剿垃圾广告战役，取得了实质性效果。

　　精心部署、齐抓共管端窝点
　　为打击垃圾广告乱张贴、乱涂画的现象，市执法局根据市委市政府部署，精心组织，成立由局长牵头的领导小组，制定《围剿垃圾广告专项整治方案》，从上到下层层动员，实行整治工作每周一报，每月一小结，并结合暗访检查的实际情况研究商讨新的整治措施。该局在整治之初便启动了每日台帐和周报制度，执法人员对每日整治情况不但要做好整治日记，同时，对巡查发现的垃圾广告当事人、电话号码、垃圾广告类别、处理情况等都要分类登记、统一汇总。
　　整治垃圾广告是全市市民、各行政管理部门共同的责任，市执法局积极与公安、市容、电信、街道社区等部门协调，形成全民参与合力，全民打击合力，共同做好整治工作。在整治中，该局对已取得联系的违章户除责令其自行清除垃圾广告，依法予以行政处罚外，还将垃圾广告的相关信息抄告至各管理部门，由相关部门根据信息和城管执法人员的排查情况，该作停机或“呼死你”处理的电信部门及时予以停机。能找到地下窝点的，市城市管理警察支队通过蹲守监控、便民联系等方式，及时查处制假、售假地下工厂；经营业主、企事业单位发现张贴、涂画垃圾广告行为，及时通过举报、现场制止、当场扭送至相关部门处理等方式，形成良好的整治氛围。在整治牛皮癣广告的同时，市执法局还加大了门牌、商业广告的执法力度，对破损、脏污、设置不规范的门牌、灯箱、店招坚决予以整改或拆除，对门牌、灯箱、店招上存在垃圾广告未及时清理的，也要坚决督促整改或拆除。
　　自5月南昌市开展围剿垃圾广告行动以来，市执法局和市城管警察支队组织专人参加查处制假、贩假垃圾广告的专项行动。城管警察根据自行排查，市执法局信息共享和市民举报等途径，连续24小时蹲点等方法，在取得确切的制假贩假地点、人员、电话等相关信息后，顺藤摸瓜，组织力量对制假贩假窝点和帮助制假贩假和复印店等场所一网打尽。在短时间内连续端掉10余处制假贩假窝点，其中，湖南双峰籍王某等4名在江西省最大制假证章团伙宣告覆灭。

　　重拳出击、执法行动打硬仗
　　垃圾广告问题极易出现反弹，为加大处罚整治力度，市执法局除了加大拉网式排查外，还实行全天24小时巡查机制，对重点地段、重点部位实行重点整治，确保在白天整治的同时，夜间管理单位加强凌晨高危时段张贴、涂画、钉挂垃圾广告行为的巡查力度，及时摘除乱钉挂垃圾广告。根据垃圾广告的种类和极易反复的特性，该局制定了全年整治工作计划，从5月至12月这8个月的专项整治中，该局结合实际周密部署，如5月开展围剿垃圾广告宣传动员月；7-8月开展暑假家教垃圾广告专项整治；6月、9月、10月加大招生信息广告专项整治；每天着重对20个重点部位进行重点蹲守等等。此外，市执法局对各类垃圾广告的整治采取不同方式，对招聘招生类、传单类垃圾广告，确保做到发现一起、处罚一起，对虚假信息广告将采取在宣传栏曝光的形式，发动市民抵制。对夜间张贴涂画垃圾广告的高发期，专门由各驻区分局大队成立夜间管理中队，实行不间断巡查。市执法局的暗访组也下到城区，对存在垃圾广告的部位进行暗访录像，收集证据和信息，并督促相关责任部门及时查处。

　　全民动员、堵疏结合出成效
　　如何发动全民参与热情，让乱张贴、涂画垃圾广告行为像“过街老鼠，人人喊打”，为此，市执法局就该问题深做研究，不但要做好市民参与打击垃圾广告的宣传，也要结合市民对公益性便民生活措施类的需要，采取堵疏结合的方式，合理疏导，合理部置。5月份，该局向企事业单位、社区居民和楼栋长、经营业主散发整治垃圾广告宣传单10万余份，执法人员结合日常巡查，积极与市民沟通，借助社会力量不断形成人人参与，人人抵制垃圾广告的良好氛围，通过积极的发动和宣传教育，不断形成了各单位、经营业主对门前三包责任区内的垃圾广告实行自查自清的良好氛围。
　　社区居民也在社区居委会、楼栋长的引导下，主动对楼道、小区内的垃圾广告进行清除。在强大的宣传氛围下，市执法局与学生联合除癣、与街道社区组建围剿垃圾广告巡逻队聘请23名低保户白日清癣夜间巡逻、百名老人组成义务除癣队上街宣讲文明，清除牛皮癣……等活动相聚展开，由执法人员、市民自发组成的义务除癣队、志愿者队伍不断扩大。该局还公布了举报投诉电话，接到垃圾广告的投诉，执法人员在最短时间内赶到现场处置，确保市民参与打击垃圾广告的主动性、积极性。针对便民类广告，该局采取堵疏结合的方式做好工作，既让市民能够准确获悉家政服务、电器维修、急开锁、下水道疏通等与生活密切相关的广告信息，又确保制假、贩假等违法、违规垃圾广告无处遁形。5月下旬，市执法局积极和乡镇、街办、社区联系，制作了首批16块公益广告宣传栏，在坚持不影响市容、不损坏群众利益、方便群众阅知的原则上，在青山湖区南洋花园等小区试点采用，每块公益广告宣传栏都对广告格式、尺寸、位置进行了统一规范，还设立法规宣传和垃圾广告举报投诉电话，使公益广告栏发挥便民和抵制“牛皮癣”的作用。目前，这种公益广告栏经过试用已取得了突出的效应。
　　整治以来，市执法局共受理市民投诉90余起，开展集中整治行动120余次，收缴各类垃圾广告4万余张。收集并向相关部门移交垃圾广告电话号码384个（固定电话148个，手机号码236个），抓获张贴垃圾广告人员11人并实施行政处罚，同时，执法人员通过向企事业、单位和经营业主、居民发放倡议书2万余份，与街道社区共同开展公益宣传活动20余次，共同清理牛皮癣3556余处。营造了一个全民抵制、全民参与整治的良好氛围。

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