创新，这是数字化时代向传统纸质媒体发出的强烈呼唤。特别是对经济支撑能力相对偏弱的地市级党报来说，如何在数字化程度不断深化、竞争日趋激烈的环境中，尽快学会生存并善于在竞争中发展，就显得尤为迫切和紧要。要适应新的报业市场竞争环境，单靠传统意义上的体制、机制等方法性创新，还远远不够，必须同时辅之以对传统报业进行优势重塑——致力于产品结构、产业结构等结构性创新，适时拓展党报的产业化发展链条，把报业的创新实践活动，不断推向更高层次。
地市党报结构性创新的制约因素及存在的结构性问题
《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中对新闻媒体的创新发展有着新的、深层次要求，这就是要“依托新闻媒体的资源优势，积极发展相关产业和产品，不断提高科技应用水平，壮大综合实力，提高核心竞争力”。众所周知，党报运行体制、机制的创新固然重要，但这只是一般层面上的方法性、战术性创新。不对其现有的产品结构、产业结构、媒体结构、投资结构等进行实事求是的本质性创新，就很难适应急剧变化的报业市场新环境。
创新力制约着竞争力，竞争力取决于影响力，影响力关乎舆论引导力。一部分地市级党报，由于创新力不足，报业的产业化发展存在着一些明显的结构性问题和制约因素。突出表现在：
一是依附心重，危机感不强。由于发展环境、思想观念、经济基础、体制机制的惯性作用，以及人员素质、能力、水平不同程度的制约，自认为党报是党委的机关报，“背靠大树好乘凉”的意识还在一定范围内存在。表现在工作上，就是满足于一般性、浅表性的办报运行结构的调整，不愿作深层次的报业产品、产业结构的拓展。应当看到，在建设社会主义市场经济的今天，党报已由原先的财政供养体制，走上自收自支、自我积累的企业化、产业化发展之路。在新的改革形势下，报纸的“准入机制”和“退出机制”正在建立健全，跨地区、跨行业、跨媒体经营的格局在一些发达地区已经出现，以往报刊市场地区封锁、条块分割的局面，也终究会逐步向统一、开放、竞争的现代报业市场体系转变。作为办报质量、经营实力偏低偏弱的地市级党报，惟有主动创新、快速创新，才能为生存发展赢得更广阔的空间。
二是创新能力弱，产品单一。目前，在全国地市级党报这个群体中，限于经济实力偏弱的制约，不少报社只有一二个报纸品类。没有抓住报业产业化发展的新机遇，适时适宜地延伸报业产业链，做足做大报纸产业，也没有发挥出党报品牌应有的影响力，因此也提升不了党报竞争力。
三是眼界不宽，创新面窄。创新不是赶时髦，摆花架子，它要求的是实实在在的效果，即推动报业健康快速向前发展，增强报业竞争实力。地市级党报的创新受制于客观条件，虽然报纸产业已经破题，但并未完全到位，结构性矛盾没有从根本上解决，创新的影响力难以凸显。比如报社开办了新闻网站，但尚未实现报网的良性互动，而仅仅把网站办成了报纸的电子版，党报新闻网站自身特有的增值类服务延伸不够，吸引力大打折扣。
地市党报实现结构性创新的基本前提
市场经济条件下，党报品牌是一种无形资产，是推进产业化发展的丰厚资源。这使党报的结构性创新拥有先天优势。但党报的地位，决定了它必须不折不扣地当好党和人民的喉舌，奉献精美的精神文化产品，服务于改革、发展、稳定大局。这既是党报的立报之本，也是报业结构性创新的基础。
近年来，日照日报社从更新观念入手，在确立“新闻立报、开放办报、市场兴报、经营强报”16字办报理念时，旗帜鲜明地把“新闻立报”放在首位，全面提高报纸出版质量，倾力打造报纸的权威性、指导性、服务性和公信力，并初见成效。2005年底，在全省131家报纸参加的两年一届的综合质量测评中，被评为“山东省优秀报纸”，列获此殊荣的10家地市级党报的第6位；报纸出版质量连续9年获省优质奖。
具体工作中，一是以应对办报新形势、新要求为出发点，创新版式、版面内容，调整优化内部机构设置，持续不断地增添新亮点和新保障。在内部部室设置上，先后整合设立了新闻采访中心、编辑出版中心、发行中心、专刊中心、总编办公室等，使部室的职能更加专业化，运转更加通畅。在版式、内容创新上，先后对《日照日报》和《黄海晨报》的版式、版面内容、栏目设置等进行了调整和完善，满足读者的阅报诉求。2005年，确立了《日照日报》垂直两列分割式栏型，去底纹，少框线，主题横排，竖栏通透，自然留白，报纸版面呈现出疏朗通透、素净醒目、秀雅大气的新气象。2006年，实行《日照日报》A、B版制，增扩至每天出版对开8版；在没有晚报的情况下，把原周刊性子报《黄海晨报》，当作“日照的晚报”来办，大大提升了党报可读性、服务性和影响力。
二是以提升舆论引导水平为着力点，建立新闻策划工作机制，精准、精细策划。报社制定实施了值班总编轮流带班策划制度，即要求3名值班总编在编务值班的前一个月，结合全市的工作部署，对其值班当月的报纸宣传提前拿出报道方案，提交编委会讨论确定。重大选题任务明确到人。新闻策划水平的提高，保证了市委、市政府重大决策、重大活动的宣传报道“深、透、活”，呈现出领导形象亲民化、中心工作新闻化、百姓大事重磅化、宣传引导艺术化的特点。
三是以名牌栏目、精品工程建设为抓手，全面提高编采业务水平。比如，改革收入分配办法，加大绩效考核性收入分配额度，提高稿件上版门槛，鼓励编辑记者写好稿、编好稿、出精品。报社每年都有60多件新闻作品获省级以上新闻奖，3个专栏分别获得山东省新闻名专栏、华东地区报纸副刊好专栏、山东省理论宣传好专栏称号。其中，在山东省新闻奖评选中，连续4年都有作品获得一等奖，获一等奖的数量在全省17家地市级党报中并列第5位。
地市党报实现结构性创新的基本途径
地市级党报的结构性创新，是推动报业产业化发展的必然要求。面对严峻的报业市场竞争压力和自身发展压力，作为山东沿海经济欠发达的新兴港口城市日照市委的机关报，我们从2004年开始，紧紧抓住结构性创新不放松，发挥党报的品牌优势，积极探索、大胆实践结构性创新的新路子，经济实力快速提升。广告经营收入两年实现翻番，三年三大步。2006年实现总收入达到3332万元，广告收入由过去的全省倒数一、二名，跃居到全省17家地市报的第8位，成为第二方阵的排头兵，大幅度超越了一些建市早、经济总量大、人口多、城市化程度高的省内地市级城市党报。对创新路径主要进行了以下方面的探索：
1．稳步发展主导业务。我们将《日照日报》、《黄海晨报》的广告经营、报纸发行、日报专刊，作为产业化发展的立足点，举全社之力扩大总量。2005年，组建了广告总公司，派一名副社长兼任总经理抓经营。并且按行业领域细分市场，下设11个经营部室，打破身份、职务界限，承包人公开竞争上岗，实行年度承包经营责任制。建立自己的发行站点和发行员队伍，实行报纸邮发和自办发行相结合，最大限度地扩大了发行覆盖面。开辟了区县、税务、劳动等10多个专版，由专刊中心组织编辑出版，开拓了经营收入的新渠道。从今年1月1日起，将《黄海晨报》的办报、广告经营业务从报社剥离，采取市场化运作，自负盈亏，进一步挖掘了创收潜力。通过一系列的经营改革创新举措，经营活力迅速提升。仅从广告收入情况看，人均劳动生产率由2003年的人均5.3万元增长到现在的人均10.25万元，增量为93.4%，人均创纯效益几乎是过去的两倍。
2．大力培育延伸性业务。报社将印刷业、会展业、旅游业、餐饮业等成长性强的衍生业务，作为党报产业化发展的着力点，大力培育。相继组建了印务中心、传媒文化公司、报业旅行社、新闻大酒店等经营实体，内部模拟股份制购买了对外营运客车。征地50亩，一期投资2500万元建成的新印务中心，目前已成为日照市规模较大、设备最先进、印刷种类最齐全的高档印刷品生产基地。传媒文化公司成立两年来，已先后成功主办了现代京剧《沙家浜》、吕剧《李二嫂改嫁》、俄罗斯皇家芭蕾舞团《天鹅湖》等演出活动，以及千家旅行社日照会盟、日照市首届家装文化节、老干部钓鱼比赛、汽车展等会展、文化类活动，打造了党报文化产业的品牌影响力，增加了报社收入。
3．积极开辟服务合作业务。密切关注数字报业、手机报、园林养护、营销策划等新兴创意业务，适时跟进。在2006年开办手机报的基础上，今年又投资30余万元开发的多媒体数字报即将与读者见面。改变了新闻网站结构单一、互动性差等方面的不足，向数字报业迈出了坚实的一步。注册成立了园林养护股份公司，依托报社丰富的设计人才资源，提供园林设计、绿化苗木繁育、技术指导等社会性服务。我们还发挥党报媒体的优势，与当地绿茶生产企业进行战略性合作，共同打造绿茶品牌，提升了企业品牌的知名度和美誉度，实现了互利共赢。报社正在积极推进房地产营销策划公司的注册成立事宜，充分利用报社的人才智力优势，把对房地产广告客户的服务门槛前移，更多地分享房地产企业的利润蛋糕。
